（来源：风电之音）

「风电之音」获悉，1月14日，新疆伊犁州公布两份生产安全调查事故报告，涉及同一个风电项目。报告分别为《中核汇能新疆伊犁100万千瓦风电源网荷储一体化项目“10·2”瞒报生产安全事故调查报告》《中核汇能新疆伊犁100万千瓦风电源网荷储一体化项目“11·28”瞒报生产安全事故调查报告》。

根据《中核汇能新疆伊犁100万千瓦风电源网荷储一体化项目“10·2”瞒报生产安全事故调查报告》，事故调查组认定：中核汇能新疆伊犁100万千瓦风电源网荷储一体化项目"10.2"瞒报生产安全事故是一起分包方违反停工指令擅自施工，因刮风突发涡激共振剧烈晃动造成现场两名施工人员死亡的一般生产安全瞒报事故。

事故直接原因：分包单位鑫源达建设公司违反建设单位中核汇能新源分公司关于“十一期间禁止施工”的通知要求，未经审批擅自安排人员在D40风机现场进行违规作业，未通知业主方、监理方及总包方进行现场监管。在施工过程中，由于受风速变化影响，塔身产生涡激共振现象，没有及时采取有效措施进行固定，导致1名作业人员因塔体晃动坠落身亡，另1名作业人员在检修平台时遭受撞击身亡。

事故间接原因：（1）企业安全生产主体责任落实不到位。建设单位（中核汇能新源分公司）在安全培训教育和督导检查方面流于形式，未能有效监督分包单位落实停工要求，对吊装作业现场的安全管理存在缺失，未能及时发现和制止分包单位的违规施工行为。总包单位（华兴建设公司）对分包单位的安全监管失职，未履行对分包作业的现场监督责任，且在事故发生后刻意隐瞒，未按规定及时上报，违反了安全生产事故报告制度。分包单位（鑫源达建设公司）未严格执行建设单位的停工指令，安全管理制度存在严重漏洞，未能对作业人员进行全面的安全培训和应急演练，且针对恶劣天气或设备共振的风险防控措施不足。监理单位（中核工程咨询有限公司）未能严格执行安全生产监督责任，未能掌握安全生产工作动态，停工期间对吊装作业现场的安全管理存在缺失，未能及时发现和制止分包单位的违规施工行为。

（2）安全管理体系存在漏洞。1.属地政府（新源县喀拉布拉镇人民政府）对辖区内该项目的安全监管存在缺失，未开展针对性的安全检查，未能及时发现分包单位的违规施工行为；2.行业部门（新源县发展和改革委员会）对项目安全措施落实情况的监督指导不力，未能有效督促企业排查安全隐患，对事故的发生缺乏及时察觉，行业监管存在明显漏洞。

根据《中核汇能新疆伊犁100万千瓦风电源网荷储一体化项目“11·28”瞒报生产安全事故调查报告》，事故调查组认定：中核汇能新疆伊犁100万千瓦风电源网荷储一体化项目"11.28"瞒报生产安全事故是一起因作业人员违规驾驶，造成现场1名施工人员死亡的生产安全事故。

事故直接原因：装载机驾驶员李某某未按操作规程检查周边安全状况，径直登上驾驶平台启动装载机，挂入低速前进挡行驶约三四米后，碾压了正在车下休息的张某某，导致张某某当场死亡。其违规操作是造成事故发生的直接原因。

事故间接原因：一是企业安全管理制度未有效落实。企业对装载机等设备的作业前检查、现场人员管理等关键环节的规范管理力度不足，安全培训和教育效果差，导致员工对安全操作规程的认知和执行存在偏差。

二是政府及行业部门监管存在漏洞。属地政府（新源县喀拉布拉镇人民政府）对项目安全监管不到位，未对项目进行有效安全检查，未能及时发现和督促整改安全隐患；相关行业部门未充分履行安全管理职责，对企业安全生产责任制落实、隐患排查治理、从业人员培训等情况的监督检查力度不足。