□谢铭威

　　党的二十届四中全会提出，“增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”。随着新就业群体持续壮大，加强新就业群体党的建设，不仅是做好新兴领域“两个覆盖”的必然要求，更是增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力的关键之举。

　　高质量推动新就业群体党的建设的时代意蕴

　　在新就业群体中增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，是一项极其重要的时代课题。随着数字经济的迅猛发展，以平台经济、共享经济为代表的新业态蓬勃兴起，催生了以网约车司机、快递员、外卖配送员、网络主播为代表的新就业群体。这一群体呈现出数量庞大、流动性强、思想活跃、联系面广的社会特征，既是经济社会发展的新生力量，也是基层党建工作的新领域和重要阵地。高质量推动新就业群体党的建设具有重要作用与深远意义。

　　巩固党的执政基础。人民群众的拥护和支持是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。一方面，新就业群体规模庞大、增长迅速，是广大人民群众的一份子。中国共产党必须将这一日益增长的庞大群体“组织起来”，将其纳入“两个覆盖”，增强其对党的政治认同，有效对其进行政治引领和组织动员。另一方面，要切实做好新就业群体的服务工作，加强群体联系、了解群体诉求、协调解决群体“急难愁盼”问题，维护好新就业群体合法权益。这就要求各级党组织践行党的群众路线，精准“把脉”、“对症下药”，切实增强党密切联系群众、服务群众的能力。

　　提升基层社会治理现代化水平。新就业群体与社会联系密切，群众接触面广，深度参与城市生活服务与治理进程，是基层治理中重要的“毛细血管”和“神经末梢”。他们既是社会治理的对象，更是社会治理的重要主体和宝贵资源。网约车司机、外卖配送员、快递员是城市的“移动探头”，对社区服务、安全隐患、民生需求、应急管理等方面有着最直接、最敏锐的感知。可以通过党建工作将他们组织起来、联结起来、动员起来，激发其社会主人翁意识，引导其积极参与平安建设、文明创建、养老服务、志愿服务、应急救助等，有效弥补基层治理的“短板”，将党建优势切实转化为社会治理效能。

　　促进平台经济健康有序发展。推动新就业群体党的建设，有利于体现党对经济社会的领导能力，促进平台经济健康有序、高质量发展。首先，有利于将党的政治优势、组织优势转化为行业发展优势。通过在平台企业设立党组织，参与企业重大决策等，保证平台企业经济行为符合国家利益、社会效益、企业利益的有机统一，实现良性发展。其次，有利于推动企业文化建设。通过党建引领行业践行社会主义核心价值观、倡导企业遵守行业规范和提供优质服务，将集体主义、奉献精神、团结友爱、诚信经营等价值观融入平台企业文化建设中。最后，有利于扎实推进共同富裕。党组织可以通过协调各方力量，积极解决新就业群体关注较多的问题，例如收入稳定性、劳动权益保障、社会保障、职业发展空间、精神文化生活等，着力增强新就业群体的幸福感、获得感、安全感。

　　高质量推动新就业群体党的建设的路径

　　增强党的政治领导力，提升党对新就业群体的政治引领功能。始终坚持把党的政治建设摆在首位，增强新就业群体对党和国家方针政策的政治认同、思想认同和情感认同。充实扩大党员队伍，注重从优秀的新就业群体中发展党员，加强对流动党员的管理与服务。创新组织设置方式，探索在平台企业、产业链、园区、楼宇等建立党组织，在新就业群体集中的社区、街道建立功能型党组织，确保“两个覆盖”。探索在人大代表、政协委员推选中，适当增加新就业群体的代表比例，拓宽其有序政治参与渠道。

　　增强党的思想引领力，根据新就业群体特点创新思想宣传方式方法。充分利用学习强国、微信公众号、短视频平台等新兴媒体建设理论宣传阵地，运用新就业群体喜爱的网络话语解读党的创新理论。探索理论宣传与新就业群体的职业发展、日常生活、技能培训等紧密结合的教育方式，融入新业态业务发展需求与实际困难，提升思想引领的实效性。引导新就业群体爱岗敬业、诚实守信、奉献社会，挖掘和宣传行业内的党员先进事迹，加强榜样引领，将党的创新理论转化为行业发展精神。

　　增强党的群众组织力，切实强化党凝聚服务群众功能。推动党组织靠前动员服务，在城乡社区、商务楼宇、交通枢纽等建设“司机之家”“骑手驿站”“暖心角”，设置党员服务驿站，提供日常基本服务，密切联系群众。灵活增设激励措施、加强政策保障，鼓励新就业群体参与志愿服务、社区治理、紧急救助等，让他们在服务社会中实现自我价值、增强归属感。同时，推动完善相关法律法规和政策，拓展服务内容，精准提供健康体检、子女托管、联谊交友等多样化服务，保障新就业群体合法权益。

　　增强党的社会号召力，加强新就业群体党建的联动协同能力。支持工会、妇联、共青团等群团组织在新就业群体中提供法律援助、争议调解等服务。引导企业、社会组织等社会力量关爱新就业群体，形成全社会共同支持新就业形态发展的合力。联合有关行业商会协会，积极开拓平台经济多元化业务，促使新就业群体展现职业价值和社会价值。

　　总之，高质量推进新就业群体党的建设，切实增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，是顺应时代发展、应对风险挑战、巩固党的执政基础的战略性和基础性工程，具有极强的现实必要性和时代紧迫性。要持续将这一新兴领域打造成党密切联系群众、巩固执政基础的坚实阵地，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。

　　（作者系广东外语外贸大学马克思主义学院讲师）

　　注：本文系2025年国家社科基金高校思想政治理论课研究专项重点项目《数智技术创新“大思政课”文化场域建设研究》（25VSZ022）阶段性成果