2025年12月，上海新增6家高质量孵化器，其中4家孵化器成立未满2年（参见表1）。2023年发布的《上海市高质量孵化器培育实施方案》提出，到2025年，上海培育不少于20家高质量孵化器。目前，上海高质量孵化器已达18家。

澎湃研究所研究员于2026年1月6日和9日探访两家新成立的、聚焦特定赛道的专业孵化器——司南脑机智能孵化器与上海埃米三江新材料产业创新中心，了解两家新入高质量孵化器在搭建面向未来技术孵化体系时的思路和难题。

脑机接口产业孵化痛点：临床场景和合规审批

高质量孵化器建设的核心在于提供“专业服务”。司南脑机智能孵化器与上海埃米三江新材料产业创新中心的创始人，正是基于对各自产业发展规律与创业痛点的理解，来构建其专业服务体系。

司南脑机智能孵化器高志军告诉澎湃研究所，当前中国植入式脑机接口产业整体上仍处于早期技术验证与临床探索阶段，技术路径（侵入式、半侵入式）均面临长期生物相容性、信号稳定解码与系统功耗控制等基础科学瓶颈。

该产业聚焦于在神经、运动、语言等领域的脑疾病诊疗和功能重建，推出一款针对临床适应症的产品。“初创公司只有学术观点是远远不够的，真正有市场价值的创新必须与临床医生紧密沟通，理解临床的实际需求和痛点，这是所有脑机接口产品的前提。”高志军说。

在临床认可的基础上，初创企业从产品研发、产品型检到通过国家医疗器械认证审批，获得医疗器械的产品注册证、生产许可证，一般需要7~8年。在国家相关法律法规的要求下，产品研发获证过程中要完成符合法规、审评要求的体系及技术文件。在此期间，国家药监局还会进行严格的质量管理体系核查。整个流程所涉成本通常以千万元计。

对脑机接口初创团队来说，创业痛点就集中在上述两点：一是贴近临床需求，产品效能须获得临床专家的认可；二是降低团队在医疗器械上市审批流程中耗费的时间和金钱成本。高志军从这两个痛点出发，组建孵化器的专业服务。

司南脑机智能孵化器与华山医院神经外科合作，有效对接初创企业与临床专家。企业甚至在早期概念验证阶段，就能向相关领域的临床专家咨询意见。这种临床资源是一般创业团队难以获得的。

在充分倾听临床意见后，孵化器联手医疗器械行业的龙头企业——微创医疗，共同为这些初创企业提供系统、专业的流程合规服务。

“微创医疗在介入器械领域积累深厚，能在体系层面帮助初创企业少走弯路，”高志军说，“我们的合作方式是，孵化器负责前端咨询与设计，微创承接复杂专业环节。初创企业虽然需要支付一定费用，但在创业初期远比自建团队更快、更高效。”据悉，该项业务也为孵化器带来了一定的专业服务收入。

新材料产业孵化特点：应用研发和需求分散

与脑机接口相比，新材料产业的整体技术准备度（Techonology Readiness）更高。《“十五五”新材料产业发展规划》指出，中国材料设计、制备工艺与下游应用场景的衔接存在脱节，“材料-器件-终端产品”一体化协同创新体系尚未完全建立，部分材料技术难以快速转化为实际应用。

埃米三江新材料产业创新中心总经理章品书说：“新材料产业有高投入、高难度、高门槛，长研发周期、长验证周期、长应用周期的特点。”他告诉澎湃研究所，该领域创新有两个难点：

一是持续且高成本的应用开发：企业必须围绕每个客户的产线条件和产品诉求，解决材料在量产中的稳定性、一致性和工艺适配问题，这个过程从实验室、小试、中试一直延续到量产，牵制了初创企业的大量精力和成本。

二是高度分散且依赖行业知识（knowhow）的市场：新材料属于各行各业的上游环节，产业链很长，从配方到产品的转化极度依赖下游各行业的知识（隔“行”如隔山），且材料细分领域之间的专业知识不互通（隔“料”如隔山），这导致市场格局分散，创业模式多以项目制展开。

埃米三江新材料产业创新中心基于新材料产业创新创业痛点，打造专业服务。应用开发方面，埃米三江与合作伙伴共同打造先进膜材料概念验证中心和材料精准分散技术概念验证中心等应用研发平台；一方面降低初创企业的应用研发成本，一方面为合作双方（也是入孵企业）带来市场收入。

在产业资源导入方面，埃米三江联合股东单位“臻禧共创”以及北京化工大学新材料校友会等平台机构，连接一批来自世界500强等大型企业的产业专家，向初创企业提供细分应用赛道的市场洞察、产业经验和管理经验。

孵化团队还通过打造自建的培训品牌——“埃米育材班”创业实战训练营，不断接触新的创业项目，拓展专家网络。该训练营采用“主动学习”模式，模拟真实创业市场环境对新材料创业者进行企业经营管理的实战训练。当前，育材班带来的衍生商业机会已经成为埃米三江的专业服务收入主力。

借外部合作拓展专业服务能力，“一箭三雕”

高志军说：“孵化器专业化服务并不好做。尤其是在医疗器械领域。其专业化意味着动辄数千万上亿的设备投入，以及配套的厂房与实验室，这远非短期能完成。”

无论是司南与微创医疗的合作，还是埃米三江与实验室运营方的协同，本质都是通过链接产业龙头、专业服务机构合作，快速搭建起所需的专业服务框架。

合作方式主要有两种：一是与市场化企业合作，通过共享利益成果形成商业闭环；二是与政府部门合作，通过助力其招商引资、区域品牌建设与生态集聚，完成合作逻辑闭环。

合作的价值远不止于拓宽服务，更在于将孵化器本身重塑为产业生态的枢纽。高志军希望将司南脑机接口超级孵化器打造为该行业的低成本资源与信息枢纽。在这里，初创企业不仅能接触到通常难以获取的系统性行业信息与前沿洞察，还能高效对接产业资源、合作伙伴及专家，并通过孵化器的专业服务与外包机制，更有效地研发与验证工作。

章品书也阐明了埃米三江的定位：“长期而言，我们希望成为‘资源枢纽’与‘生态链接者’。孵化器应成为连接政府、高校、专业机构、资本及产业链主企业的核心节点，再以点带面地构建区域创新生态。”

生态构建的过程本身，也为孵化器锤炼自身团队提供了机会。以埃米三江持续运营七年的“埃米育材班”为例，该项目在系统链接行业专家、甄别近200个优质初创团队的同时，也显著提升了孵化器团队自身的产业洞察与专业服务能力，实现了生态贡献与组织成长的双向强化。

当前孵化难点是缺乏对标参考，不确定性高

高质量孵化器的设立具有显著的政策引导属性。当前，它们的主要工作聚焦于促进产业聚集、引进优质项目、搭建专业服务平台等“搭台子”阶段。实现市场化盈利虽然也是高质量孵化器建设的要求之一，但这对很多新晋孵化器来说，还是“第二步的事”。

特别是，由于现阶段服务对象多为付费能力有限的初创公司，收入主要依赖咨询费、实验室使用费与居间服务费等有限形式。虽已产生部分收入，但整体盈利模式尚不稳定，仍处于持续探索与验证的阶段。

在章品书看来，打造高质量孵化器的挑战有两个：一是处理短期收益和长期能力搭建之间的矛盾，二是保持孵化器目标和其他合作方目标之间的平衡。

“打造孵化器的长期核心竞争力，往往需要一定的投入期，不能期待短期获利。而维持其良性运营，则需要在响应政、产、学、研、资各合作方诉求的同时，紧扣培育企业这条属于孵化器的主线。这并不容易。”章品书说。

高志军面对的侵入式和半侵入式脑机接口产业处于更加早期的阶段，他认为做高质量孵化器最大的挑战来自未来产业带来的不确定性，也来自体制磨合。“脑机接口是新事物，怎么孵化这个新事物，认识还需要时间。无论是美国还是欧洲都缺少有用的经验，我们只能走一步看一步，可能会有试错成本。” 高志军说。

而且，以临港集团为代表的国有机构虽有耐心资本的优势，但其根植于国资体系和园区经济的管理制度、人才激励与资源配置并非为高度市场化的专业孵化服务设计，进行“基因改造”还需磨合。

总的来说，新一批高质量孵化器已迈出坚实的第一步：它们看准了产业的真实难点，通过联合外部合作伙伴，快速把专业的服务平台搭了起来，聚集起了第一批企业和资源，总算把“台子”给立稳了。

然而，从“搭好台”到“唱好戏”，真正的考验才刚刚开始。怎么让这些资源真的助力企业成长？怎么让孵化器不靠政府，自己也能活下去？这一切又怎么在现有的体制和条件限制下成为可能？——这些更深、更难的挑战，已摆在桌面上。

------------------

城市因集聚而诞生。

一座城市的公共政策、人居环境、习俗风气塑造了市民生活的底色。

澎湃城市观察，聚焦公共政策，回应公众关切，探讨城市议题。

澎湃研究所研究员 谢秋伊