坡地披绿河水变清，制度落地科技赋能

山丹：“十四五”水土保持交出“绿色”答卷

　　杨政泽 张富雄

　　“以前这边坡地一到雨天就往下冲泥，现在树多了、草密了，土地都‘扎下根’了！”家住山丹县祁连山浅山区的村民王大爷，谈起身边的生态变化满脸欣喜。“十四五”以来，山丹县始终坚持“预防为主、保护优先”生态理念，以实打实的举措防治水土流失，让绿色成为县域发展最动人的底色。

　　生态改善，项目是关键抓手。为筑牢生态屏障，山丹县紧扣国家森林城市、园林城市创建目标，把重大生态项目作为治土护水的“核心引擎”。石羊河中下游防沙治沙、祁连山浅山区生态治理、“三北”防护林工程等重点项目相继落地，4.74亿元资金精准投入，让540平方公里的流失土地重披绿装，治理完成率达100%。如今，全县每年减少土壤流失1.45万吨，水土保持率从2022年的70.49%跃升至71.67%，水土流失治理实现了从“控增量”到“减存量”的关键转变。

　　源头管控，审批是重要关口。“项目要开工，水土保护方案先过关。”这是山丹县对所有建设项目的硬性要求。该县严格执行水土保持相关法规，将生态安全“红线”贯穿项目审批全过程，累计为183个建设项目完成水土保持方案审批，实现审批权限内新开工项目“全覆盖”。通过精准核定4534.73公顷防治责任范围，督促落实1.77亿元水土保持投资，从源头上掐断了人为水土流失的“苗头”。

　　监管发力，协同是制胜法宝。为让水土保护制度落地生根，山丹县构建起“源头严防、过程严管、后果严惩”的全链条监管体系，更创新推出“水土保持+检察公益诉讼”协作机制。借助检察建议书的法律效力，成功追缴拖欠的水土保持补偿费560万元，形成有力震慑；与税务部门联动实现“水务——税务”双向监管，累计收缴补偿费4380.14万元。126次现场检查、27份监督意见书、58个项目验收报备，织密了监管“防护网”，让违规行为无处遁形。

　　科技赋能，让监管更精准高效。山丹县积极拥抱“智慧水务”，将所有生产建设项目水土保持监管纳入全国水土保持信息系统，安排专人负责数据录入与维护，183个项目审批与检查、60个扰动图斑复核信息实现“零差错”录入。借助“区域监管”“核查工具”等APP，工作人员现场复核91个遥感扰动违法图斑，精准查处11个“未批先建”、1个“未批先弃”项目，用科技力量筑牢水土保护“防火墙”。

　　系统治理，让生态功能持续增强。在草原，240万亩禁牧区域、241.54万亩草畜平衡区域得到严格管护，1328万元生态补助奖励资金精准发放，守护着草原的生机。在田间，膜下滴灌、水肥一体化等节水技术广泛应用，30万亩高效节水农田实现“节水又减碳”。在城市，102.6亩新增绿地、21.67万株苗木让“城在绿中”成为现实，42.52%的建成区绿化覆盖率让人居环境持续升级。

　　从坡地披绿到河水变清，从制度落地到科技赋能，山丹县以水土保持的扎实成效，书写着生态保护的合格答卷。未来，该县将继续坚守生态初心，让绿色发展的底色更加鲜明。

责任编辑：葛鹏