转自：新华财经

深化集体林权制度改革是推动绿色发展、促进乡村振兴、实现生态美百姓富的关键举措。自开展深化集体林权制度改革以来，广西桂林市坚持靶向发力，聚焦深化集体林权制度改革重点工作任务，积极推进林业金融创新专项改革试点建设，全力推动深化集体林权制度改革工作取得实效。

聚焦夯实产权基础，林权管理更加规范

稳步推进集体林地“三权分置”，进一步明晰所有权、稳定承包权、放活经营权，依法保障林农合法权益。建立健全林权流转管理服务体系，规范流转程序，促进林地经营权有序流转和适度规模经营。林权类不动产登记工作有序推进，历史遗留问题得到逐步化解，林农合法权益得到有效保障。

目前，全市林权确权登记历史遗留问题总数3406宗，已完成1358宗，化解率为40%。同时，深入开展国有林场被侵占林地专项整治和不动产确权发证工作，回收被侵占林地3419.31亩，完成不动产确权登记发证205.44万亩，林场林地权益得到有效保护。

聚力金融试点创新，林业融资更加顺畅。以林业金融创新专项改革试点为契机，积极探索林业金融产品和服务创新，稳步推进林权抵押贷款，探索开展公益林补偿收益权质押、集体林地经营权抵押等业务。

资源县以林下经济为突破口，创新推出“药材贷”等金融产品，为中药材种植主体提供最高500万元授信额度。

阳朔县采取“一户一策”精准对接，创新推出“桂花贷”“林权抵押贷”“林草贷”等特色信贷产品，并针对产业季节性特点、设备升级等长期需求，提供“随借随还”循环贷款、中长期固定资产贷款，实现了金融供给与产业周期的有效匹配，目前已为17家企业提供综合授信2572万元。“广西林草贷”产品发布暨首批“邮储银行林下经济贷款”发放仪式在灌阳县举行，为首批4位林下经济经营业主发放贷款100万元。

据统计，全市已发放林权抵押贷款近8亿元，同比增长467.47%。林业投融资渠道得到拓宽，社会资本进入林业的积极性逐步提高，“绿水青山”向“金山银山”转化的金融通道更加顺畅。

聚合经营主体活力，产业提质更加高效

通过放活经营权，大力培育家庭林场、股份合作林场、林业专业合作社、林业龙头企业等新型林业经营主体，林业规模化、集约化、专业化水平得到提升。

桂林亦元生现代生物技术有限公司、桂林欧润药业有限公司、桂林聚晖生态农林开发有限公司等多家林业龙头企业流转集体林地经营权开展规模经营，累计流转面积21.72万亩，500亩以上规模经营面积23.864万亩，同比增长4.6%。

聚力推动全区首批林下经济产业综合体建设试点资源县建设，示范带动全市林下经济蓬勃发展。2025年完成林下经济产值165亿元，发展面积首次突破1000万亩，惠及林农121.65万人，林农人均增收4821元，促进林农增收，服务乡村振兴。

积极培育壮大森林康养、花卉苗木等特色林业产业。全市花卉苗木种植面积达61万亩，花卉苗木产业总产值超70亿元，其中，桂花、金槐、兰花、茶花、盆栽植物等特色品种产业规模与效益位居广西前列。

建设灵川县潭下镇推动千亩樱花园，打造林旅产业深度融合示范点，全市森林康养、森林人家、森林露营等生态旅游产业热度不减，全年森林康养旅游产值超596亿元。

充分挖掘和发挥人工商品林资源潜力，开展国家储备林项目建设工程。国储林项目总投资96.82亿元，其中银行授信75.88亿元，银行已发放贷款19.1亿元，完成林地流转资金14.36亿元。全市国家储备林项目规划面积83.82万亩，已完成林地林木收储24.88万亩，为探索国家储备林林票制度改革提供了资源基础。

聚焦配套改革协同，治理体系更加完善

探索建立林业保险保障机制，提高林业抗风险能力。全市政策性森林保险预计共投保2600多万亩，其中公益林1300多万亩，投保率100%，商品林1400多万亩，投保率可达80%，投保率和投保面积都排在全区前列，林业生产服务水平和风险抵御能力有效提升。

积极完善林木采伐管理制度，简化审批程序，引导林农使用“广西林木采伐App”，实现林木采伐审批“网上办”“掌上办”，全面积极推动小额采伐承诺审批制度，将审批时间由15个工作日缩短至1个工作日，林木采伐“放管服”改革落地见效。2025年，全市林木采伐发证22824份，蓄积量153.08万㎥，创同期历史新高。

同时，桂林市不断健全林业社会化服务体系，在森林资源保护、技术推广、病虫害防治、市场信息等方面提供支持，推动林业行政主管部门从重管理向重服务转变，林业治理体系和治理能力现代化水平稳步提高。（阳际珍、蒙志欢）

编辑：穆皓