转自：北京日报客户端

近段时间，常走西二环的市民发现，月坛北桥桥下路口没那么堵了，家住前门一带的刘大爷也发现，设在北京坊西口常跟行人“打架”的停车场入口也挪走了……从游客集中的景区沿线到接送孩子的校园周边，再到送医就诊的医院门口，北京市民的出行体验正悄然发生着变化。

两年来，北京聚焦市民最关切的“学医景商”区域开展“双十工程”——即“10个堵点+10个乱点”专项治理，通过“一点一策，多部门联手”，不仅影响市民出行的部分堵点乱点已逐步改善，更孕育出可复制推广的城市交通治理经验。

点位：月坛北桥/长椿街路口

巧设可变车道“机非”各行其道不“打架”

西二环月坛北桥由北向东左转，即进入金融街核心区域。这片中心城区的经济热土汇聚了20余万从业人员，工作日早高峰，海量机动车、非机动车在此汇聚，成为交通治理的重点难点。

工作日早7时刚过，月坛北桥西侧辅路非机动车流量逐渐加大，原有的单条非机动车道已难以承载通行需求。常经过该路口送学的一位家长告诉记者，以前这里是出了名的堵点，各种车辆堵在路口，“谁也走不了”。记者了解到，此前大量左转前往金融街的电动自行车在红灯时段越线聚集，挤占路口空间，阻碍右转、直行机动车正常通行，导致机非交织、通行停滞，高峰时段排队车流甚至会影响机动车驶出二环主路，成为周边市民出行的烦心事。

月坛北桥的早高峰，机动车非机动车可变车道缓解路口拥堵。

如今，一条机非可变车道的创新实践，让月坛北桥路口的交通拥堵改善明显。7时30分，交警开始在路口码放伸缩护栏，此时紧邻非机动车道、距路口大约30米的一段机动车右转道临时切换为非机动车左转弯待转区。前往金融街的骑行大军，在交警指挥下有序进入待转区等候，准备右转的机动车则排在骑行大军后方标划的白线后。

左转绿灯放行时，非机动车先行左转，随后右转机动车也恢复正常通行。路口机非分流、各行其道，原本相互“打架”的通行乱象得到明显缓解。根据机动车右转道地面标划的信息，机非可变车道的启用时间为工作日7时30分至9时，精准匹配骑行人员的通勤需求。

“过去城区道路出行以公共交通为主，道路规划适配当时的出行需求。近年来市民出行方式发生明显变化，电动自行车保有量大幅增长，部分路段、路口因路权分配不匹配，出现机非通行矛盾。”西城交通支队民警梅骁添告诉记者，这也是该处堵点形成的核心原因。

机非路权矛盾在长椿街地铁站所处的十字路口同样凸显。记者现场看到，该路口以北西侧辅路设有机动车右转道与非机动车道各一条，工作日晚高峰，北向南方向返程电动自行车车流密集，单条非机动车道已然无法满足通行需求。

17时起，有交警开始在主路进辅路出口处码放锥筒，实施临时管控，禁止机动车进入辅路。暂时让渡的路权，最大程度满足了非机动车的通行需求。同时，交管部门通过压缩对向车道，对主路北向南方向的机动车道进行扩充，通过“车道调整+动态管控”的方式，该路口晚高峰长期拥堵的局面得到改善。

点位：前门/鼓楼

兼顾游览与通行打卡出行两不误

前门作为北京中轴线核心地标，客流量常年居高不下。去年年底，正阳门箭楼正式对外开放，景区升级带动客流激增，加剧了周边本就突出的交通压力。

前门西侧的煤市街为北向南单行线。西城交通支队铁骑女警郭宇航介绍，该路段周末日均客流量为3万至5万人次，节假日更是飙升到8万至10万人次。此前每逢节假日，前门地区人车混行严重，堵点、乱点频发。

元旦假期，北京坊西口行人有序等待过街，原本设在此处的停车场入口已经迁走。

元旦假期，记者实地探访发现，煤市街发生了明显变化：原本位于北京坊西口的地下停车场入口，已调整至煤市街与前门大街交汇口，路口增设了指引标识，引导车辆经月亮湾辅路驶入地下停车场。北京坊西口，行人过街不再与停车场驶入车辆混行，现场还有工作人员维护秩序，即便是假期，路面也显得清爽了不少。

记者注意到，煤市街全程虽为禁停路段，但在南段西侧增设了机动车临时上落客区，允许车辆即停即走，极大便利游客出行。

北京作为全国旅游热门目的地，景区与主干道交织地带的治理，需同时兼顾“游客体验”与“交通通行”。曾经，鼓楼一夜爆红成为“网红打卡地”后，年轻人涌到马路上打卡拍照，鼓楼门前小环岛式的交通组织让行人和车辆挤作一团，成为景区交通治理的典型难题。

交管部门启动首批交通组织优化“双十工程”后，鼓楼路口被纳入重点整治地区。此后，鼓楼路口北侧的安全岛被铲除，门前人行步道宽度由2米拓宽至8米。人行步道护栏外，机动车和非机动车各行其道，彻底厘清通行边界。

元旦假期，鼓楼门前三岔口，人车各行其道。

如今，鼓楼门前人行步道上打卡拍照的游客络绎不绝。记者站在拓宽后的人行步道最南端，举起相机，取景框内鼓楼全貌一览无余，游览体验与交通秩序实现双提升。

点位：宣武医院/崇文小学

解决就医停车难守护上学平安路

医院周边“停车难、通行乱”是市民就医的烦心事，而“内外联动、资源置换”成为破题关键。首都医科大学宣武医院地处牛街路口西北角，毗邻居民区与商圈，此前医院东门的人行横道，让过街行人与东门驶出的机动车频繁“抢道”，交通混乱难行。

宣武医院门口，原来的过街人行横道已经向南迁移，减少人车混行。

记者日前探访发现，宣武医院东门外的人行横道向南平移了30米，彻底实现人车分流，车辆驶出、行人过街互不干扰。交管部门还同步优化了医院内部车流路线，将出院车流分流至南门和西门，联合区城管委规范施划东门非机动车停放区，医院门口的通行秩序改善明显。

停车资源紧缺，是医院周边拥堵的核心症结。佑安医院日均就诊量2000人次，机动车停车需求约400辆，院内车位曾严重不足，北门机动车挤占非机动车道、乱停乱放、车流排队问题突出。借力桥下空间整治提升行动，丰台交通支队从菜户营桥桥下停车场协调190个车位，专供佑安医院职工使用，腾出院内车位优先保障就诊患者。就诊高峰期，北门辅路用锥筒分隔停车排队通道与非机动车道，加大违停查处力度、及时疏导车流，从源头治理“因停致堵”问题。

目前，新世纪儿童医院正在试点车位预约制，将车位与就诊时间精准绑定，同时预留临时周转车位，减少盲目排队情况，该举措未来有可能在更多院区推广。

相较于医院，学校周边车流拥堵更具时段性，上下学高峰尤为突出。东花市南里的崇文小学有30个班级、1200余名学生，此前上下学时段，校门口人车混行、车辆乱停、随意掉头等乱象频发，家长接送孩子忧心忡忡。如今早7时起，学校门前道路中央码放了锥筒和可移动护栏，有交警对校门一侧东向西方向实施临时管控，禁止机动车通行。送学车辆统一沿西向东单向通行，校园周边通行秩序明显提升。

智慧管理：精打细算用好每寸路

城市交通是流动的民生，更是超大城市治理能力的试金石。在有限的道路资源中，机动车、非机动车、行人、游客、市民各有出行诉求，如何平衡各方利益、在资源约束下寻找最优解，是交通治理的核心课题。

市公安局交通管理局副局长赵鑫坦言，交通治理的每一项决策都伴随取舍：“调整一条车道，可能会让部分车主觉得不便；设置一项管控措施，可能会让部分居民多绕路。因此每一次调整都要经过反复调研、模拟测试，尽量选择受益面最广、影响最小的方案，兼顾各方出行需求的同时，尽可能让有限的道路资源用在刀刃上。”

数据显示，两年时间，40个交通重点点位的平均通行速度提升19.9%，12345市民热线反映下降4成。曾经的堵点、乱点有些已变为亮点、畅通点，更重要的是，治理过程中积累的经验，为更大范围的交通治理提供了宝贵借鉴。

交通流在变，治理方案也要随之动态调整。今年“双十工程”升级为“100个堵点治理”，直面60个导航软件排序的堵点、40个高拥堵路口。“这些都是硬骨头，资源约束依然存在，我们不敢说治理后所有人都能满意，但我们会尽最大努力，倾听各方声音，不断优化方案，让更多人感受到变化。”赵鑫说。

来源：北京日报客户端