【文/羽扇观金工作室】

2026年新年伊始，国家金融监督管理总局集中公示了一批对中国建设银行分支机构的行政处罚信息。据不完全统计，仅在开年第一周公示的罚单中，建设银行被处罚金额累计已超过560万元。这些公示的罚单虽然集中在2026年初公布，但其处罚决定实际作出时间应在此之前。监管机构在新年伊始集中披露大型商业银行的违规行为，释放出金融监管持续从严的明确信号。

元旦当天，建设银行甘肃省分行因存在非现场监管报表数据错报违法行为，被国家金融监督管理总局处以30万元罚款，打响了新年银行业监管第一枪。此后短短数日内，河北邯郸、广东茂名、梅州、江门、汕头、惠州等多地分行相继收到监管罚单。

数据来自企业预警通

从处罚内容来看，建设银行多地分行暴露出的问题主要集中在信贷业务违规、数据报送不实和内部控制失效三个关键领域。在信贷业务方面，茂名市分行因贷款管理严重违反审慎经营规则、保理业务管理严重违反审慎经营规则被处以170万元罚款，成为本次系列罚单中金额最高的一笔；梅州市分行也因同类问题被罚款98万元；江门分行和汕头分行则分别因贷款业务严重违反审慎经营规则被处以64万元和60万元罚款。这些处罚暴露出建设银行在贷款“三查”（贷前调查、贷时审查、贷后检查）制度执行、信贷资金流向监控以及保理业务风险管理等方面存在明显漏洞。

特别值得关注的是，监管处罚不仅针对银行机构，还深入追究了相关个人的责任。在邯郸分行的处罚案例中，时任广平支行储蓄专柜主任赵桂峰被禁止终身从事银行业工作，这是金融监管中较为严厉的个人处罚措施。

同时，建行甘肃省分行时任数据管理部总经理陶建红因对数据错报行为负有责任被警告并罚款5万元；茂名市分行、梅州市分行、江门分行、汕头分行等多地均有相关责任人受到警告或罚款处分。这种“机构与个人双罚”的模式体现了监管部门推行“穿透式监管”的决心，通过提高个人违规成本来增强监管威慑力。

非现场监管报表数据错报问题同样不容忽视。建设银行甘肃省分行因此受罚，虽然罚款金额不高，但暴露出的问题本质十分严重。非现场监管报表是金融监管部门监测银行风险状况、评估行业运行态势的重要依据，数据质量直接关系到监管决策的准确性和时效性。数据错报可能是技术性失误，也可能是故意掩盖风险的行为，无论哪种情况，都会削弱监管的有效性，妨碍监管部门及时发现和化解金融风险。

从监管趋势来看，2026年开年对建设银行的这一系列处罚，延续了近几年来金融监管从严从紧的总体态势。国家金融监督管理总局自成立以来，明显加强了对金融机构的日常监管和违规处罚力度，特别关注银行业在信贷管理、公司治理、内部控制等关键领域的合规情况。

作为国有商业银行之一，建设银行资产规模庞大，业务范围广泛，其风险管理水平和合规经营状况对整个银行体系具有重要影响。2026年开年密集受罚的事件，反映出中国金融监管正在朝着更严格、更精细、更深入的方向发展。

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