（来源：中国经济导报）

转自：中国经济导报

     美国东部时间1月5日上午，遭美国强行控制的委内瑞拉总统马杜罗被带至纽约南区联邦地区法院。图为当天人们在法院外抗议美国对委内瑞拉发动军事打击。新华社

本报记者 | 季晓莉

    美国东部时间1月5日中午，被美军强行控制并带到美国的委内瑞拉总统马杜罗在纽约南区联邦地区法院“出庭”，但他拒绝美方所有指控。法庭外，抗议人群聚集。法官宣布马杜罗下次出庭日期为3月17日。

    美国一边宣称对委行动是“有针对性的执法任务”，一边又公然扬言要“管理”委内瑞拉并获取其石油资源，还称美国石油企业将“进入”并接管委内瑞拉石油工业。美国总统特朗普1月3日就美军突袭委内瑞拉召开记者会时，26次提及“石油”一词。

    1月6日，联合国人权高专办发言人拉维娜·沙姆达萨尼表示，美国对委内瑞拉的干涉行为侵犯了委内瑞拉主权，违反了《联合国宪章》，破坏了国际安全架构，“让每个国家变得更加不安全”。

“唐罗主义”付诸实施

    美国能源信息局数据显示，委内瑞拉拥有约3000亿桶已探明原油储量，占全球储量约17%，位居世界第一。美国认为掌控该资源即可操纵全球市场、影响竞争对手的能源供应。特朗普日前表示，将让美国大型石油公司前往委内瑞拉投资，维修该国石油基础设施并为美国“创造收益”。

    特朗普1月4日宣称，委内瑞拉可能不会是美国干预的最后一个国家，并称“我们绝对需要格陵兰岛”。特朗普还对古巴、哥伦比亚发出威胁，称“古巴最终也会成为我们要讨论的话题”，并警告哥伦比亚总统佩特罗“小心点”。特朗普还宣称美国“必须对墨西哥采取行动”，他已多次提出向墨西哥派遣美军。这意味着美国试图把对委内瑞拉的单边行动转化为震慑整个地区的信号，全力推行“唐罗主义”干涉政策。

    “唐罗主义”是将特朗普的名字与美国19世纪的“门罗主义”结合起来，代表一种“升级版”的美国霸权理念，强调通过军事与战略力量，确保美国在整个西半球的绝对安全与影响力。2025年11月，特朗普政府发布新版国家安全战略，提出美国将“重新主张并执行门罗主义”，阻止非西半球国家在该地区部署军事力量或控制关键战略资产。报告称：“我们应该竭尽全力将在此地区建设基础设施的外国公司排除在外。”

    1月5日，中国常驻联合国代表团临时代办孙磊大使在安理会委内瑞拉局势紧急公开会上发言时表示，中方对美方的单边、非法、霸凌行径深表震惊，予以强烈谴责。“拉美和加勒比地区国家是维护世界和平稳定、促进全球发展繁荣的重要力量，完全有权自主选择发展道路和合作伙伴。中方愿同地区国家和国际社会一道，加强团结合作，坚持公平正义，共同维护拉美和加勒比地区的和平与稳定。”他说。

美国为何要把委内瑞拉石油当“提款机”

    当地时间1月6日，特朗普称，委内瑞拉将向美国移交3000万~5000万桶“受制裁的高品质石油”。特朗普在社交媒体上写道，这批石油将按市场价出售，所得资金将由他“亲自监管”。特朗普称，已要求能源部长克里斯·赖特立即执行该计划。石油将由油轮接收，并直接运往美国卸货码头。目前委内瑞拉方面尚未就此作出回应。

    据新华社引用英国《经济学人》报道，委内瑞拉拥有的重质原油是美国炼油厂长期短缺的资源。重质原油中“杂质”较多，开采和炼化工艺流程及技术整体上更复杂，可用于炼化柴油、沥青和其他重型设备燃料，其衍生产品种类比轻油更为丰富。目前，美国一方面大量出口轻油，一方面依然大量进口重油炼化，以满足国内需求。

    长期以来，美国主要从加拿大进口这类重质原油，但目前美加关系紧张，令这类供应面临不确定性风险。英国天空电视台报道指出，美国的不少炼化设施位于墨西哥湾沿岸的得克萨斯州、路易斯安那州等地，原本就是为了配合炼化从委内瑞拉等地进口的重油。

    但分析人士认为，受委内瑞拉基础设施老化、全球能源市场供应格局变化等多重因素制约，美国将委内瑞拉石油迅速变为“提款机”的企图面临诸多现实困境。

    例如，在外国公司对政治稳定性、合同情况等还没有清晰了解之前，它们不会轻易投资。咨询机构睿咨得能源公司估计，仅勘探和生产方面，需要投入1100亿美元才能使委内瑞拉原油产量恢复到15年前的水平，这相当于美国所有石油巨头2024年全球投资总额的两倍。

    当前国际能源署及各大机构均预测未来几年全球原油供应可能过剩，导致今明两年国际油价跌至每桶50美元甚至更低。如果美方强行推高产量，可能引发石油输出国组织强烈反弹，甚至加剧全球能源市场动荡。1月5日，受地缘政治风险影响，国际原油价格上涨，纽约商品交易所黄金和白银期货价格大幅上涨。

美国如果控制委内瑞拉国际经济影响深远

    资深投资人黄凡近日公开撰文认为，委内瑞拉变局对全球主要货币及经济体系影响深远。

    他判断，长期而言，美元对全球资产配置的吸纳力有可能不减反增。随着美方接管并可能扶持委内瑞拉过渡政府，委内瑞拉或将步入与厄瓜多尔或巴拿马相类似的美元化阶段，美元在拉美地区的需求会持续增加。此外，如果委内瑞拉的石油和其它丰富的矿产资源全面为美国所控制，同为石油储备大国的加拿大、主要矿产出口国的澳大利亚等国的货币也将面临贬值压力。

    委内瑞拉是全球少数拥有大规模钽铌矿的国家之一，还拥有丰富的镧、铈、钕等稀土元素以及其他多种矿产，战略意义重大。黄凡分析，委内瑞拉的矿产产能一旦释放，将扰动全球大宗商品的供需天平。一方面，铁矿石或将打破“澳巴双垄断”，而目前铁矿石定价高度依赖澳大利亚和巴西；另一方面，黄金有可能从委内瑞拉进入全球官方储备和交易所，短期内对金价形成下行压力，长期增强全球黄金市场透明度。

    国际移民组织（IOM）数据显示，因为多年局势动荡，委内瑞拉移民每年为拉美经济体贡献超过100亿美元。未来如果委内瑞拉移民回流，哥伦比亚、秘鲁等国将面临短期劳动力缺口和消费增速放缓的压力。

    此外，如果委内瑞拉政权更迭，拉美区域贸易一体化进程也可能加速。

格陵兰岛会是下一个目标吗

    在对委内瑞拉下手后，特朗普手里还有一份接下来想要攫取的名单，其中格陵兰岛令人瞩目。格陵兰岛位于北美洲东北部，是世界第一大岛。该岛是丹麦自治领地，有高度自治权，目前国防和外交事务由丹麦政府掌管。

    特朗普近日明确表示：“得到格陵兰岛是美国的国家安全优先事项，对于威慑我们在北极地区的对手至关重要”。当天，丹麦首相弗雷泽里克森回应称，美国无权吞并格陵兰岛，并要求美方停止威胁丹麦和格陵兰岛人民。

    据新华社报道，1月5日，美国国务卿鲁比奥在当天举行的国会闭门简报会上称，美国政府近期就格陵兰岛问题发出威胁，目的是要从丹麦手中“购买”该岛。“鲁比奥告诉国会议员，美国政府近期针对格陵兰岛的威胁并非暗示即将入侵，其目标是从丹麦手中购买该岛”。鲁比奥在简报会上淡化了美国可能以武力夺取格陵兰岛的说法。

    1月6日，丹麦、芬兰、冰岛、挪威和瑞典等北欧五国外交部长发表关于格陵兰问题的联合声明，强调涉及丹麦及格陵兰岛的事务应完全由丹麦及格陵兰岛自行决定。声明发表于五国政府官网上，认为作为北欧国家、北极国家及北约成员国，五国共同致力于维护北极地区安全、稳定与合作。声明强调，北极地区安全建立在尊重《联合国宪章》和国际法的基本原则之上，包括边界不可侵犯。

    1月6日，芬兰总统斯图布表示，格陵兰岛问题“没有任何讨论空间”，强调涉及丹麦和格陵兰岛的事务应由丹麦和格陵兰岛自行决定。他认为，美国在委内瑞拉追求的是自身狭隘利益。他警告说，如果某国在某个地区无视国际法、按自身意志行事，这种做法很可能被复制到其他地区，进而削弱国际规则、引发连锁反应。他说，美国此举的“后果可能巨大且难以预测”，会导致“我们走向一个更危险的世界”。

美国“新殖民主义”浮出水面

    北京师范大学一带一路学院研究员、教授万喆对本报记者表示，观察美国入侵委内瑞拉事件，不能只从国际经济、国际法的角度去分析，要看到它和整体国际政治的密切关系以及美国对国际关系的新理解、新定位。目前还有些不确定性有待观察。例如，美国的石油公司如何进入委内瑞拉控制石油资源，以及委内瑞拉临时政府的立场。

    据万喆介绍，全球跟委内瑞拉合作的国家有很多，除了美国本身与其有合作，俄罗斯、古巴、土耳其、西班牙、巴西都是委内瑞拉比较重要的经贸合作伙伴。美国想谋求全面掌控委内瑞拉的石油资源，俄罗斯、古巴对此有所反应，而土耳其、西班牙、巴西等国虽然也谴责美国，但采取了比较务实平衡的策略，同时寻求经贸关系的稳定性、投资的安全性。

    “美国这种‘示范效应’可能会让部分发展中国家对未来的国际合作产生主权安全问题的顾虑；拉美地区其他国家未来会不会像委内瑞拉一样出现政局变化、政策摇摆等问题，也要拭目以待。”万喆表示，这一事件发生后，美国国内对特朗普的批评声音也很多。

    “特朗普第二次上台的2025年是他的‘抱负之旅’，也是‘报复之旅’，毕竟这是他的最后一个任期。对于委内瑞拉，特朗普的意图不只是攫取其石油资源并占为己有，他更想通过一整个能源计划对全球资源进行整合，以确保美国的主导地位和所谓的战略安全。”万喆说，在某种程度上，特朗普的想法其实已经类似于“新殖民主义”思想。

    她分析，“门罗主义”是将美洲纳入美国势力范围，而2025年特朗普以号称要收回巴拿马运河、夺走格陵兰岛开始，以美军战机逼近委内瑞拉领空强化施压为结尾，2026年开局便“先声夺人”，其诉求实际上更进一步，就是一种“新殖民主义”思想。虽然这种思想不像过去的殖民主义，要完全占领某个国家，或把单一资源拿来自己用，目前的国际形势也跟二战前后不一样了，但其精神内核仍然是一种殖民主义。

    她表示，特朗普无视惯例、无视先例，甚至无视法律。“在这样一个前所未有的人类创新爆发的年代，地球上却发生着最古老的歇斯底里和‘黑暗丛林法则’再现事件。也许这不是偶然，是对新世界的恐惧带来的必然。有些‘抱负’只是背负着旧时代包袱，将世界往回拉扯，好像暂时稳住了新旧冲击带来的凌乱，却并不可能阻止历史的进步。”万喆判断。