筑牢法治根基，赋能高质量发展！

仓山区市场监管局全面推进“八五”普法

1月7日，记者从福州市仓山区市场监管局获悉，为进一步深化市场监管法治宣传教育，加快推进法治建设，保障“十四五”时期经济社会发展目标顺利实现，该局在全面总结“七五”普法工作经验的基础上，全局上下树立法治理念，将法律规范、原则和精神融入各项工作中，在普法中坚持法治宣传教育与社会主义法治理念教育相结合，严格落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，精心组织开展“八五”普法工作。

强化组织领导 完善工作机制

健全领导机构。为了深入推进依法行政及“八五”普法工作，该局领导班子将其作为一项长期的基础性工作来抓，及时成立了以主要领导为组长的“八五”普法工作领导小组，出台了《法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，由一把手亲自挂帅，形成主要领导亲自抓、分管领导负责抓、科所负责人具体抓的领导机制。

落实“谁执法谁普法”责任制。按照党中央提出的“实行国家机关‘谁执法谁普法’的普法责任制”要求，该局印发了《关于实行“谁执法谁普法”责任制的实施意见》，每年出台“谁执法谁普法”责任清单，切实提高各普法责任单位对普法的重视程度，并及时通过局网站对外公示。

加强法律法规学习 提高执法人员素质

一、抓好党内法规实施。严格落实中心组学法制度，将宪法、民法典等新颁布的法律法规列入党组中心组学习的重点，“八五”普法以来该局党组中心组共集中学习各类法律、法规27次。

抓好党员教育培训。利用党员远教平台学习《中国共产党纪律处分条例》等、开展向潘东升、李翀等先进典型学习宣传、组织政治理论测试等方式，开展集中培训125人次，进一步增强党员干部的引领作用。

强化党风廉政建设。通过学习《中国共产党廉洁自律准则》《党政机关厉行节约反对浪费条例》、发放制止餐饮浪费、深化移风易俗廉洁过节等倡议书，引导干部群众自觉抵制不正之风。组织开展元旦、春节等重要时间节点的警示教育、集体廉政谈话、新聘编外人员集体廉政谈话等732人次。

二、加强队伍建设，提高执法人员素质。该局按照《福建省市场监管局办公室关于组织参加第三届全国市场监督管理法律知识竞赛的通知》，全局在职公务员、事业编制人员共88人积极参与，最终87人取得满分，满分率达到98.9%。

“八五”普法以来，该局邀请法律顾问林秋萍律师每年开展1-2场依法行政专题培训会，培训对象为全体执法人员及辅助执法人员。培训课题围绕《行政处罚法与监管实务》《行政处罚程序及行政复议法》等内容。通过一系列培训，强化了行政执法人员的法律意识、程序意识和证据意识。

三、打造法治文化载体，加大法治经费投入。利用OA办公软件推出《法制园地》刊物共九期，设置有新法速递、以案释法、案例分析等模块，给干部、职工提供一个学习、参考、探讨的平台。

统一购买行政执法工具书，分发给各办案机构，增强该局市场监管行政处罚文书的规范性，促进严格规范公正文明执法。

四、推进法律顾问制度，倾听执法人员心声。该局长期聘请法律顾问，协助该局处理相关法律事宜，针对行政执法中出现的热点和难点问题进行指导，并参与、承担该局行政复议、行政应诉工作，为该局把好法律关。

“八五”普法期间开展了法律顾问下基层普法活动10次，倾听执法人员的心声，努力发挥其在法治建设过程中的参谋作用，推进依法行政和法治建设工作。

全面推行政务公开，做到应公开尽公开。全面推进政务公开标准化、规范化、信息化建设。该局积极采取设立政务公开意见箱、局长信箱、公布举报投诉电话等形式，广泛征求群众和社会各界人士对政务公开工作的意见和建议。“八五”普法期间法定主动公开内容共43条，收到群众申请公开信息76条。

严格执行法治政府建设年度报告制度。该局积极落实法治政府建设年度报告制度及个人述法报告要求。每年3月31日前通过该局网站向社会公开法治政府建设年度报告，该局主要领导每年的述法报告均按照上级部门规范要求及时提交。

创新法治宣传载体 扩大普法宣传对象

一、创新普法载体，拓展普法渠道。普法方式从原来的宣传栏张贴、悬挂宣传横幅等传统形式逐步增加了电子显示屏、政府网站、播放宣传片等方式，内容从原来的条款摘要式转变为动漫、桌贴、画说系列等新形式。

把普法宣传融入到日常监管工作中，在日常工作中，该局执法人员向监管对象，宣传市场监管领域相关规定与要求，提高监管对象法律意识。

二、深入开展“法律六进”宣传活动。按照“谁执法谁普法”的普法责任制要求，开展形式多样的“法律六进”普法宣传活动。该局立足主题宣传日，全面开展宣传活动，每年依托消费者维权日、国家宪法日等重要宣传节点，全面宣传消费者维权、注册登记、食品药品安全、知识产权、产品质量、计量与民生等市场监管领域的法律法规宣传活动。同时在对企业监督检查和执法的过程中，突出宣传“法治是最好的营商环境”。

“八五”普法期间开展各类宣传活动108场次，出动宣传人员476人次，接受咨询3106人次，发放各类宣传资料15297份。

“八五”普法期间，仓山区市场监管局以责任为纲、以强基为本、以创新为翼，在普法与执法监管深度融合的实践中交出了扎实答卷。

下一步，仓山区市场监管局将以“八五”普法收官为新起点，持续深化“谁执法谁普法”责任制，聚焦市场监管领域法治需求，在普法精准度、载体创新性、成效转化力上再下功夫，以更高标准的法治宣传教育工作，为营造法治化营商环境、助力仓山经济社会高质量发展注入更强法治动能。（记者 朱丽萍 通讯员 游振云 文/摄）