（来源：中华工商时报）

转自：中华工商时报

    城市中，林林总总的立交桥、高架桥好像是城市骨架，起着连接交通的重要作用。立交桥、高架桥的建设也成为城市快速发展的重要标志。

    今年以来，武汉长江二桥汉口岸的黄浦大街立交桥下，人气持续攀升，成为新晋城市打卡地。明快的色彩划分出不同功能区，工业风的水泥桥柱与霓虹灯饰交相辉映。而湖北武汉这座拥有800余座桥隧的“桥梁博物馆”，正以精细化治理激活桥下闲置空间。

    笔者发现，从被遗忘的角落，到充满烟火气的“生活微景观”，武汉桥下空间的转变，不仅是城市面貌“物理更新”，更是治理理念的“化学升级”。

    同样，为了盘活城市存量空间资源，进而规范桥下空间利用，芜湖市近日正式施行《芜湖市市区桥下空间管理办法》，也是为了解决桥下空间闲置、无序占用、管理不清等问题。这套办法明确管理体系，推行绿化、美化等“六化”建设理念，建立新建桥梁桥下空间设施同步规划建设机制，以及创新“协议管理+动态监管”机制。

    从景观打卡地到运动乐园，从生态基地到便民驿站，许多城市在方寸之间也体现了城市更新的新注脚。为确保改造有章可循，湖北省住房和城乡建设厅组织编制《湖北省小微公共空间改造更新指引》，明确空间环境整洁、融入地域文化、便民设施齐全的建设要求，在追求“颜值”的同时，更注重“内涵”的加持。

    在城市发展中，如何开发利用桥下空间，更好地造福于民，是城市工作精细化、人性化程度的新指标。

    曾经，上海市苏州河中环立交桥下空间，因为地形复杂、荒草生长而无人问津。2020年，随着黄浦江与苏州河岸线贯通工作推进，长宁区对这片桥下空间进行改造。如今，这片桥下空间单日最多接待居民约500人次，已成为长宁区颇具人气的运动、社交场所之一。

    立交桥下空间利用的意义在于，把城市“边角料”变为民生空间、交通节点，用以实现存量挖潜、成本可控、效益多元的综合价值。

    笔者认为，在立交桥的治理方面要体现集约用地。在城市核心区土地饱和时，激活桥下闲置空间，可以有效替代增量扩张，缓解用地紧张。以微改造、小投入实现快速见效，避免大拆大建的高成本与高能耗，让灰色空间转为有序的城市风景线。另外，在民生服务方面进行改造，可着重于设置便民驿站、社区配套，让居民就近享有“15分钟生活圈”服务。

    值得一提的是，在桥下治理过程中需要尤其注意安全问题。桥下空间往往涉及交通、城管、住建、园林、属地街道等多个部门，权属划分模糊，容易出现“多头管、没人管”的局面；另外，要着重规范人车流线，减少混行冲突；完善应急通道，增强城市抗风险能力；后期运维与长效管理要建立多方协同的长效管理机制。

    打造桥下花园、绿廊，提升城市绿化覆盖率与生态韧性，要从“重面子”到“重里子”，在内涵升级过程中，以“一桥一策”推动城市精细化治理。立交桥微治理，要凝聚政府、社区、企业等多方力量，激发基层治理活力。立交桥下空间利用是城市从“外延扩张”到“内涵提升”的生动实践，最终让城市更宜居、更有温度。