转自：衡阳发布

12月31日上午，市委经济工作会议召开，深入学习领会中央经济工作会议及省委十二届十次全会暨省委经济工作会议精神，分析当前形势，部署2026年重点任务，动员全市上下统一思想、凝聚共识，奋力开创高质量发展新局面。市委书记朱健出席会议并讲话，市委副书记、市长刘中杰作工作部署，市委副书记陈澎主持会议，市人大常委会主任刘正兴，市政协主席吴曙光出席。

会议强调，要认真学习贯彻中央经济工作会议精神，把牢经济工作方向和规律。牢固树立和践行正确政绩观，涵养“功成不必在我”和“建功必定有我”的思想境界，既着眼当前经济大市勇挑大梁，又要着眼打基础、利长远，从强化规划引领、争取国省平台、培育百亿企业、加强制度建设、夯实文化支撑等五个层面干实事、求实效。要坚持实事求是，尊重产业规律和招商规律，坚决杜绝弄虚作假、夸大宣传、数据不实等现象。要坚持稳中求进工作总基调，坚持一张蓝图绘到底、一棒接着一棒跑，做到“发展态势稳、干部心态稳、社会大局稳”。要坚持投资于物和投资于人紧密结合，加大基础设施投入力度，加强全生命周期人的能力提升和潜力开发的投入。要加强党对经济工作的全面领导，形成统一意志和强大合力，营造良好的政治环境、人才环境、营商环境、舆论环境。

会议强调，要深入分析衡阳发展历史方位，在落实国省战略中找准突破点和发力点。会议确定，明年经济工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及中央和省委经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，纵深推进“制造立市、文旅兴城”发展战略，着力推动高质量发展，全方位扩大内需，持续发展新质生产力，更好统筹发展和安全，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

会议指出，要围绕市委“十五五”规划《建议》和全市“十五五”规划《纲要》对于衡阳“十五五”时期的总定位、重要支撑、重要战略、重要路径和重要突破，深层次思考、全方位挖掘内涵要求，明确更明晰、更具象的发展方向和实施路径。

一要围绕总定位发力。立足国家区域重点城市定位，以“跳出衡阳看衡阳”的全局视野，积极践行比学赶超。切实扛起省域副中心城市“挑大梁”的使命担当，当好高质量发展“领头雁”。

二要围绕重要支撑发力。打造全省高质量发展的增长极，持续保持每年GDP增速高于全省0.5个百分点以上，推动GDP占全省比重稳步提升，确保主要可比经济指标达到全省十分之一以上。

打造对接融入粤港澳大湾区的桥头堡。沿交通干线规划产业布局，加快衡阳东站、耒阳西站高铁新城建设，推进高速服务区“互通工程”，打造特色产业集聚区培育新增长点。常态化举办大湾区招商活动，选派干部赴大湾区政府机关、园区、国企跟班学习。推动市属国企对标广州国企管理经验，开放城市应用场景促进大湾区研发模式全域应用，以场景开放驱动产业落地。

打造带动湘南地区发展的强引擎。构建“陆港+空港”双枢纽体系；降低全社会物流成本，推进南岳机场货运仓储建设，打造湘中南航空货运枢纽；组建区域旅游联盟，以南岳衡山为核心联动湘南旅游产业；推进“宁电入湘”配套工程及燃气发电项目，发展风光电和抽水蓄能，打造湘南能源储备中心；培育智能衡器计量、人力资源、金融、知识产权等专业生产性服务业；强化湘南产业链上下游协作，推动零部件就近配套，带动区域协同发展。

更好发挥交通枢纽功能作用。以建设全国综合性交通枢纽城市为目标，构建“空铁公水”立体交通网；推进南衡高铁、衡井吉高铁建设及京港澳高速衡阳段扩容；实施南岳机场改扩建和通用航空机场建设；推动湘江航道升级和湘桂运河建设；加快衡阳陆港枢纽项目与央企合作优化外循环；打通北三环、107国道市区段改线等内循环动脉；完善城区路网畅通微循环，构建现代综合交通体系。

三要围绕重要战略发力。纵深推进“制造立市、文旅兴城”发展战略，将发展实体经济作为立市之本，深度挖掘衡阳老工业基地完备的产业基础和健全的配套体系优势，持续擦亮以南岳衡山为代表的“历史文化名片”，做好“两个融合”文章，通过文旅引流聚气、拉动就业、提升城市形象。

四要围绕重要路径发力。加快建设区域经济中心，构建“稳五进三布二”具有衡阳特色的现代化产业体系，推动传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，培育更多的百亿企业。

加快建设区域科技中心。布局高能级科创平台，推进关键核心技术攻关，强化企业创新主体地位，提高全社会研发投入强度，加快科技成果转化应用，持续擦亮“国家创新型城市”“科创中国试点城市”金字招牌。

加快建设区域消费中心。以全国消费“新业态新模式新场景”试点城市建设为契机，积极发展首发经济、银发经济、夜间经济、演艺经济、赛事经济、会展经济，打造具有区域影响力的新型消费商圈。

加快建设区域教育中心。努力形成“高等教育创一流、职业教育出经验、基础教育上台阶”三足鼎立的发展格局，落实落细《基础教育高质量发展的若干措施》，清单化、项目化抓好落实。

加快建设区域医疗中心。发挥三甲医院资源优势，依托“国家中医药综合改革示范区先导区”政策红利，提升全域医疗服务水平。

加快建设区域应急中心。进一步优化完善应急设施、应急装备配置和应急队伍，建设更多辐射湘南地区的应急救援基地。

五要围绕重要突破发力。聚焦“推动人的全面发展”，全面营造良好的政治环境、人才环境、营商环境、舆论环境。要树立有为才有位的鲜明导向，做到干部用人充分民主的基础上正确集中，推进干部群体勤奋并愉快地工作。要做好高层次科创团队引进、柔性引才、高校毕业生招聘三篇文章，推动人才强市建设。要倡导企业家精神，关注创二代接班、国有企业负责人、职业经理人等群体的培养，不断优化营商环境。进一步提升市民对城市的归属感、集体荣誉感，激发奉献精神。

会议强调，要坚持求真务实、扬长补短，扎实做好2026年经济工作。夯实经济运行分析“2+4”体系，开好全市高质量发展大会和优化营商环境暨“送解优”动员大会。固化季度经济运行分析暨项目调研、产业链建设讲评、“五好”园区调度、招商引资调度等有效机制。切实用好国家级、省级平台政策含金量，转化为发展实效。提前谋划财税调度，抓实春节后复工复产，适时开展县市区党政主要负责人专题培训。

会议强调，要精准把握宏观发展大势，抢抓“两重”建设和“两新”政策窗口期，切实把政策红利转化为高质量发展动能。要积极融入区域发展格局，深化与广东对接合作。要聚焦县域、城区、园区、企业等关键主体，全面系统挖掘潜力、提升效能，加快把存量优势转化为发展胜势。要坚持扩大内需，挖掘高质量发展潜力；坚持实体为本，夯实高质量发展支撑；坚持创新开放，激发高质量发展动能；坚持城乡融合，拓展高质量发展空间；坚持民生改善，擦亮高质量发展底色；坚持守牢底线，筑牢高质量发展基石，强化“四化工作法”，践行“一线工作法”，强化“典型引路法”，做到“三干三必须”，加快推动2026年各项工作早启动、早落地、早见效。

市委常委、常务副市长于新凡通报了《衡阳市“2025—2026年投资促进季”专项行动——项目红榜、项目黄榜》。

市领导周玉梅、刘章宇、于新凡、杨卫平、陈礼洋、李强、胡果雄、张润槐及全体在职市（厅）级领导出席。