（来源：中国电力新闻网）

转自：中国电力新闻网

　　四川能源监管办高度重视信用体系建设，一直以来，根据能源行业信用体系建设实施意见等系列文件，积极探索构建以信用为基础的新型监管机制，不断创新监管方式，切实提升监管能力和服务水平。近日，国家能源局发布《加快推进能源行业信用体系建设高质量发展行动方案》（国能发资质〔2025〕85号）（以下简称“《行动方案》”），为四川能源监管办进一步提升监管质效、规范四川能源行业秩序、优化营商环境，提供了新的重要政策支撑和行动指南。

　　深刻学习领悟方案精神，勇担信用工作使命

　　四川能源监管办深刻认识到深化能源行业信用体系建设是落实《中华人民共和国能源法》及相关法规政策，提升监管效能，优化营商环境的必然要求。随着建设全国统一大市场稳步推进，作为国民经济命脉的能源行业，通过加强信用体系建设维护市场公平竞争秩序、营造健康有序市场氛围的重要性和紧迫性日趋凸显。《行动方案》就明确提出：“到2027年底，能源行业信用法规制度、信息归集共享、奖惩机制、服务市场将持续巩固，行业诚信意识与信用水平显著提升。”

　　此前，在国家能源局资质管理中心的指导下，四川能源监管办始终着力构建“守信者无事不扰，失信者利剑高悬”的电力行业市场环境，通过全面推行电力业务资质许可告知承诺制、信用分级分类监管、指导行业协会开展信用评价等方式，推动电力行业信用体系建设，取得了显著成效。这些实践充分证明，加快推进信用体系建设是提升行业治理能力的关键举措。同时，落实好《行动方案》中的“守信激励和失信惩戒”机制，一方面可以引导能源行业经营主体诚信经营、合规履约，另一方面又能以信用信息为基础，实施分级分类监管，提升能源监管工作的精准性和有效性，既为能源行业高质量发展夯实了诚信基础，也为今后能源监管工作质效的持续提升提供了有力支撑。

　多措并举开展信用监管，助力优化营商环境

　　多年来，四川能源监管办在信用体系建设方面综合施策统筹推进，不仅有效净化了行业市场环境，也为《行动方案》的落地实施积累了经验。目前，四川省持电力业务资质许可经营主体已超过4000家，清洁能源装机占比高达83%，一个诚实守信更加规范、透明、充满活力的电力市场体系正在加速形成。

　　强化信用分级分类监管。充分发挥“资质和信用信息系统”作用，在行政许可审批与事中事后监管中落实分级分类监管。对守信经营主体全面推行告知承诺制，简化流程、提升效率；对失信经营主体，则依法采取限制准入、重点监管等措施。近年来，已累计对11家行政许可办理过程中的经营主体失信行为实施了惩戒，对8家事中事后监管中的失信经营主体实施了全覆盖现场核查。

　　主动服务助力信用修复。坚持惩戒与教育相结合，向失信经营主体送达《行政处罚决定书》时，同步送达《信用修复信息告知书》，主动指导有信用修复意愿的失信经营主体履行法定义务，消除不良影响。创新探索对失信经营主体实施清单化管理，通过主动对接、精准指导，帮助其完成信用修复、重获市场信任。2025年，经主动提醒并具体指导，9家符合信用修复条件的失信经营主体完成了信用修复。同时，通过按季度在内部发布《四川省能源行业信用状况通报》，动态跟踪能源行业信用态势，探索信用成果在电力安全监管等领域的应用，进一步强化信用约束，营造守信自律的市场环境。

　　深化协同共治机制建设。重点指导行业协会开展诚信体系建设，通过主动引导、经营主体积极参与，共同推进政策宣贯、信用评价等工作有效开展，帮助各经营主体构建内部信用管理框架，规范自身市场行为。其中，四川省电力企业协会通过与中电联信用体系建设办公室合作，组建了专家团队，建立了独立信用评价流程，打造了信用川电系统和信用预警监测平台。截至2024年底，该协会已成功举办8期信用培训，吸引了近300家企业450多名员工参与，并协助80余家电力相关企业完成了信用评价工作。

深化落实方案各项举措，探索信用成果运用

　　《行动方案》已为如何加快推进能源行业信用体系建设高质量发展指明了方向、明确了要求，四川能源监管办将深入学习领会抓好贯彻落实，结合四川实际制定具体实施细则，严格落实信用信息归集及公示规定，在行政许可审批与事中事后监管中强化信用分级分类监管，帮助经营主体掌握信用工作要求，重视自身信用建设，保持良好信用状况。同时，切实加强与地方能源主管部门及相关部门、行业协会商会的信用信息共享联动，推动在电力安全、电力市场、可再生能源消费、油气管网公平开放、煤炭行业管理等相关领域实施信用分级分类监管的积极探索，助力四川能源行业的高质量发展，为四川省更好担当国家使命、谱写中国式现代化四川新篇章贡献能源监管力量。

责任编辑：刘础琪