转自：中国质量报

□ 本报记者 徐建华

“十四五”以来，京津冀市场监管部门共发布区域协同地方标准52项，累计92项；围绕高精尖产业、能源资源、生态环境和医疗卫生等重点领域，共建计量技术规范33项，共享计量技术规范413项；已实现7.61亿条信用数据全量共享，信用赋能区域发展效能日益凸显……12月24日，北京市市场监管局召开以“推进京津冀协同发展”为主题的新闻发布会，介绍“十四五”时期京津冀市场监管协同发展取得的成效。

夯实制度基础 保障市场一体化建设

目前，港澳地区非自然人投资者在京津冀全域办理企业登记时，可使用简化版公证文书作为主体资格证明，进一步为港澳投资者提供了便利。同时，京津冀地区还推出外国投资者主体资格证明互认机制。在三地任一登记机关设立外商投资企业时，已完成主体资格证明核验的外国投资者，后续在京津冀区域内再投资时，仅需提供由原登记机关档案部门出具的、加盖档案证明章的主体资格文件复印件，即可实现“一次认证、三地通用”，有效减轻企业重复准备材料的负担。

支持外国投资者主体资格互认，是京津冀三地市场监管部门推进基础制度规则统一，保障区域市场一体化建设的举措之一。据介绍，在深化经营主体登记改革方面，三地市场监管部门先后签订商事制度领域合作框架协议和企业登记注册工作协作备忘录，推进三地企业开办、变更、注销政策一致、流程统一，多项改革成果居全国前列。依托市场监管总局系统，优化跨省迁移全程网办流程，在全国率先实现企业迁入、迁出调档和住所变更登记“一窗受理、同步审核、限时办结”，三地企业跨省迁移“一次不用跑”。此外，北京市市场监管部门主动为企业迁移到雄安新区提供全流程便利化服务，服务迁移企业一次提交信息，即可领取迁入地营业执照，“十四五”以来累计服务北京企业迁移至津冀2219户。在推进三地认证认可互认方面，检验检测结果实现互认和采信，统一资质认定行政许可范围，建立京津冀“CCC免办”工作联动机制，实现“CCC免办”证明结果三地互认，助力营商环境建设和跨境贸易发展。在加强公平竞争审查一体化合作方面，“十四五”以来三地共抽查政策措施255件，不断打破行政性市场壁垒，促进区域政策更加协同，助力全国统一大市场建设。

加强质量支撑 助力高质量发展

2025年7月，发布全国首个区域协同地方标准《健康体检质量控制规范》；2024年1月，发布两项统一社会信用代码领域京津冀区域协同地方标准。通过实施上述标准，目前1400余万家企业、个体工商户等机构数据已实现跨地域互通，为京津冀区域产业转移、非首都功能疏解等提供精准数据支撑……这背后，是三地市场监管部门夯实质量支撑，加强产业协作，助力区域高质量发展的努力。

据了解，三地推进区域标准协同，建立“3+X”区域协同标准协作模式，先后发布52项区域协同地方标准；搭建京津冀标准化信息服务平台，三地累计实现6573项标准共享。推进计量技术规范共享，三地市场监管部门按照“存量共享、增量共建”的原则，共建计量技术规范33项，共享计量技术规范413项，共建华北大区计量技术规范13项。持续开展检验检测机构能力验证，在食品、环境等重点领域，联合开展16个项目能力验证，累计考核北京地区检验检测机构904家次。推动三地广告产业发展，共同举办3届京津冀广告节，发布首部京津冀区域协同团体标准《广告企业信用评价规范》。

推进执法协作 共同维护市场环境

“十四五”以来，三地市场监管部门共同签署“信用京津冀”框架协议，通过统一数据标准、深化信息共享、开展协同监管，构建跨区域信用监管“共同体”，目前已实现7.61亿条信用数据全量共享；建立京津冀统一社会信用代码数据库，实现1400余万家企业、个体工商户、社会团体等各类机构的统一社会信用代码数据共享。

三地市场监管部门共同签署京津冀市场监管执法协作框架协议以及食品、药品、价格、反垄断、知识产权等领域子协议，构建“1+N”执法协作体系，先后开展打击整治传销百日行动等一系列专项执法行动，联合查办一批典型案件。

三地市场监管部门还深化京津冀消费维权 【下载黑猫投诉客户端】协作，建立消费者权益保护和12315投诉举报工作协作机制，联合发布消费警示提示和价格提醒，引导京津冀消费者理性消费。联合发布合同示范文本7种，规范保护三地合同当事人合法权益。建立全国消协系统首个区域联合的线上消费教育平台“京津冀消费维权联盟”，联合发布消费者团体标准3项，开展冲锋衣、家用电器等商品比较试验以及直播带货等10项消费调查，共同营造京津冀安全放心的消费环境。

强化安全联管 提升一体化监管水平

落实“四个最严”要求，三地构建“从农田到餐桌”全过程食品和农产品质量安全协作治理体系，共同制定《农产品批发市场食品农产品入场查验技术规范》区域协同地方标准，促进三地农批市场开办者食品安全管理能力提升；以“两地”“三赛区”一个工作目标为原则，圆满完成北京2022年冬奥会食品安全服务保障工作，建立《北京2022年冬奥会和冬残奥会食源性兴奋剂检验方法汇编》及系列技术规范向津冀共享，填补大型体育赛事食源性兴奋剂检测方法空白。

提升区域药品安全治理水平，加强三地医疗器械临床试验机构精细化监管。研究制定京津冀临床试验机构监督管理细则，出台临床试验机构分类监管规定，深化京津冀三地跨区域协同监管。持续深化医疗器械注册人制度落实，推进京津冀医疗器械注册人制度协同创新。

深化三地产品质量监督协同，凝聚产品质量源头治理合力。“十四五”以来，三地互通不合格产品信息，实现产品质量安全源头治理，保障三地产品质量安全。2025年5月，成立京津冀缺陷产品召回技术联盟，首次建立“一地启动、三地联动”缺陷产品快速召回模式。同时，三地强化移动式压力容器和气瓶等特种设备安全监管协作，联合发布2项大型游乐设施和客运索道协同地方标准，提升京津冀特种设备安全管理水平。