一揽子创新政策构建生育友好型社会

福州“生育福袋”明起“发红包”

生育是家庭最美好的期盼，也承载着现实的重量。如何让这份重量化作稳稳的幸福？福州用一套系统、立体、温暖的“组合包”，给出了自己的答案——不仅要让大家“想生”，更要让大家“敢生、好生、优育”。

30日上午，福州市政府新闻办举行专题发布会，发布旨在构建生育友好型社会的一揽子创新政策。其中尤为引人注目的是将于2026年1月1日开始施行的《福州市进一步完善医保生育支持政策助力我市人口高质量发展有关措施》，以及配套推出的一系列深化举措，标志着福州将在全国率先实现医保政策范围内“生育无自付”“生娃不花钱”。

“政策红包”

四大举措降低生育成本

养育成本是许多家庭在生育抉择前的首要顾虑。福州的“政策红包”直指痛点，四大举措精准发力，力求最大程度实现生育直接费用的“清零”。

“免”字当头，覆盖全周期。在降低生育成本上，新政策力度空前：产前检查，职工医保参保人实现医保政策范围内全免费，居民医保参保人在3000元支付限额内全免费；住院分娩，职工与居民参保人均实现医保政策范围内全免费；“分娩镇痛”取消先行自付比例，实现100%报销。以职工与居民参保人在三甲专科医院生育为例，整个产前检查、住院分娩下来，医保政策范围内的职工参保人个人花费“零支付”，比新政实施前减少2000多元，居民参保人最多可减少近5000元。

“扩”出广度，惠及更多人群。政策阳光不仅普照母亲，也温暖了父亲。参加职工医保的男职工，其未就业配偶的待遇将显著提升：配偶若参加福州居民医保，即可按参保女职工标准享受待遇；即使未参保，也可按居民医保待遇标准享受。

“延”至长远，守护新生命健康起点。政策的目光投向了初生的婴幼儿。对2026年至2028年间出生的宝宝，只要父母一方在福州参保或具有福州户籍，政府将全额资助其参加居民医保，连续3年。同时，0-3岁婴幼儿在基层医疗机构的普通门诊报销封顶线大幅提升，从800元提至1500元，为宝宝的健康成长筑牢第一道防线。

“简”化流程，服务如影随形。优化医保经办，让便利触手可及：产前检查、住院分娩直接结算；生育津贴“免申即享”，资金自动到账。在财税支持上，严格执行生育津贴、育儿补贴免征个税及3岁以下婴幼儿照护等个人所得税专项附加扣除政策，让政策红利完整落入家庭口袋。

“服务礼包”

五类“一站式”服务更便捷

建设生育友好型社会，不仅要算清经济账，更要算好安心账、便利账。福州的“服务礼包”，旨在用五类“一站式”服务，串起从婚恋到育儿的关键环节，让支持可感可及。

“生得安”是基础。整合免费婚检、孕前优生检查、孕期唐氏筛查等服务，从源头上筑牢出生缺陷防线。在22家市（县）公立助产机构全面推行“孕产妇免陪照护服务”，构建起“亲情陪伴+专业照护”双轨模式，既保障安全，又尊重情感需求。

“办得快”是关键。新生儿家庭为各种证件“跑断腿”的现象将彻底过去。“出生一件事”集成服务，将户籍、医保、社保卡等7项业务“打包”，材料从18份精简至7份，办理时限从平均62个工作日压缩至6个工作日。参保服务更是前移至分娩医院，凭出生证明即可办理。

“找得到”是保障。一幅涵盖全市公立助产机构、托育机构、产后母婴服务机构的“生育服务一张图”即将上线，方便按图索骥。同时整合相关的热线功能，将提供一站式政策解答与需求响应。

“平台化”是枢纽。在“e福州”上搭建开通“安育福娃”一站式生育服务专区，设置“我要办理、我要了解、我要导引、我要维权、我要咨询”五大板块，成为市民掌上的政策百科全书、办事大厅和权益守护者。

“呵护工具包”

提供四项全周期坚实保障

生育决策的背后，是住房、教育、就业等一系列长远考量。福州的“呵护工具包”，着眼于家庭发展的全周期，提供四项坚实保障。

住有所居，居有所宜。住房保障双管齐下：对市中心四城区符合公租房条件的生育家庭，提供清晰的房源调换路径与优先机制，切实缓解因人口增加带来的“住不下”难题。同时，对2026年上半年在鼓楼、台江、仓山、晋安等四城区新购商品住房的二孩、三孩家庭，给予最高3万元至5万元的购房补贴，以真金白银支持改善型住房需求。

幼有所育，学有优教。教育支持贯穿学前与义务阶段。学前教育方面，免除公办园大班保教费，并补贴民办园相应费用；鼓励幼儿园开设2-3岁托班；实施多孩家庭“幼随长走”，减轻接送负担。义务教育阶段，对2026年及以后出生的二孩全面落实“幼随长走”，三孩可在户籍所在区按家长意愿就近自主入学，为多子女家庭提供最大便利。

业有所护，权有所维。权益保障聚焦职场公平，督促用人单位落实产假、育儿假，并通过政府购买服务，为100家小微企业免费提供劳动合同签订、社保缴纳等10项全链条服务，从源头督促落实女职工劳动保护，让女性生育无后顾之忧。

重返有路，职场有桥。就业保障助力女性发展，为生育后再就业女性提供职业技能培训，并对取得证书者给予500元至3000元补贴，助力她们顺利重返职场、实现价值。

“五个一”措施

保障红利直达每个家庭

为确保“组合包”红利直达每个家庭，福州同步推出“五个一”保障措施：开通“12345”生育专题热线，由多部门联动精准答疑；开展全覆盖的政策落地业务培训，让基层经办人员成为“政策通”；依托“e福州”搭建“安育福娃”线上专区，实现服务集成；成立市、县两级托育综合服务中心，提供全链条健康咨询；开展系列立体宣传，让政策走进医疗机构、办事窗口、社区家庭，力争家喻户晓、应享尽享。

“生育是家事，也是国事，更是民生大事。”发布会上，市政府相关部门负责人的表态掷地有声。从率先扩大生育津贴覆盖范围、发放育儿补贴，到推进妇幼健康体系建设和“出生一件事”改革，福州已在生育支持道路上积累了宝贵经验。如今，这套集“政策红包”“服务礼包”“呵护工具包”于一体的立体化支持体系，不是简单的福利叠加，而是一次系统性的社会治理升级，彰显了这座城市对生命个体的尊重、对家庭单元的呵护、对长远发展的谋划。

“今天的发布会只是一个开始。”市政府相关部门负责人表示，在有福之州，托举万千家庭“稳稳的幸福”，是一幅正在细致绘就、触手可及的美好图景。

（记者 李晖）