校园足球工作作为扩大足球运动参与规模、夯实足球人才根基的基础性工程，其高质量发展始终内嵌于国家体育发展的顶层设计中。推动校园足球高质量发展，是建设体育强国、教育强国的必然要求，也是促进青少年全面发展的重要途径。当前，单纯依靠“体教融合”模式已难以满足校园足球高质量发展需求，必须向更广范围、更深层次“体教社”（体育系统、教育系统、社会力量）三元融合转型升级。然而，实践中仍存在协同壁垒、资源失衡等问题。本文立足实践，探索构建以“体教社”融合促进校园足球高质量发展的系统性路径，以期为校园足球工作提质增效提供理论参考与决策支撑。

健全协同治理机制，破除融合壁垒

强化协同机制破壁，让校园足球更加顺畅融合。建立全国青少年校园足球“体教社”融合发展联席会议制度，实行“督政、督训、督赛、督学”四督合一考核机制，将融合成效纳入地方政府绩效考核，确保政策落地见效。推广大连“教练员人才库”模式，建立体育教师与专业教练“双向交流”制度，允许优秀退役运动员通过考核进入校园任教，畅通师资流动渠道，充实校园足球师资队伍。

规范社会参与路径，为校园足球注入多元活力。制定《社会力量参与校园足球发展指导意见》，建立“资质认证、服务标准、质量评估”三位一体的监管体系。如上海金山区通过专家审核，筛选优质社会机构进校园，并实行“动态考核、末位淘汰”机制，推进校园足球教学改革。搭建校社合作平台，鼓励企业、公益组织参与场地建设、赛事运营等项目，形成“政府引导、市场运作、社会参与”的多元投入格局。

优化资源配置结构，促进均衡发展

推动资源精准滴灌，破解校园足球发展不平衡难题。实施“校园足球均衡发展工程”，硬件方面，借鉴西部试点经验，加大对革命老区、乡村地区的场地建设投入，推动学校场馆与公共场馆双向开放；师资方面，建立“退役运动员进校园”专项计划，推广湖南株洲“社会力量补师资”模式，通过“线上培训+驻校指导”提升农村教师专业能力。同时，建立“东西协作”机制，由东部足球发达地区对口帮扶西部省份，实现资源均衡流动。

拥抱现代数字技术，为校园足球装上“智慧大脑”。推广浙江杭州长阳小学“AI足球数字系统”经验，建设全国校园足球大数据平台，实现球员注册、训练监测、赛事管理、人才选拔等方面的数字化全覆盖。运用“六边形能力图谱”等技术工具，为学生提供个性化训练指导，为教练团队提供科学决策依据，以数字化赋能资源精准配置。

完善人才培养体系，畅通成长路径

打通成长通道，构建“一站式”人才培养体系。纵向健全“小学—初中—高中—大学”一条龙体系，扩大“整建制升学”试点范围，落实跨学区流动政策；横向推进“3+4”贯通培养，实现体校、特色学校、高校足球学院与职业俱乐部的衔接，参照河海大学经验，强化足球运动专业的差异化培养。建立人才电子档案，整合竞赛数据与学业成绩，为球员提供“职业发展+升学深造+社会就业”多元选择。

以赛促练选才，让优秀苗子在竞赛中脱颖而出。赛事是检验训练成效的“试金石”，也是激发青少年潜能、发现后备人才的重要抓手。必须健全赛事选拔体系，完善“校内竞赛—校际联赛—区域选拔赛—全国总决赛”四级赛事体系。借鉴湖北武汉江汉区“万超联赛”“每周一赛”的经验，将常态化、制度化的竞赛融入校园足球生态，确保学生周周有比赛、月月有活动，真正建立“以赛促练、以赛选才”良性循环。特别要办好中国青少年足球联赛这一标志性、权威性赛事，将其打造成为选拔人才的重要渠道。

强化保障评价体系，夯实发展根基

强化政策保障，让教练员安心执教、学生放心踢球。落实足球教练员职称评定、工资待遇与其他学科教师同等待遇政策，将足球教学训练计入工作量。健全训练补偿与联合机制补偿政策，保障“谁培养谁受益”，激发校社共育积极性。扩大体育意外伤害保险覆盖面，建立赛事举办方、学校、家庭多方投入的保险机制。

构建科学评价，用目标引导校园足球回归育人本质。构建“普及程度+育人效果+竞技水平”三维评价指标，将学生参与率、体质提升率、文化成绩达标率等纳入考核，弱化单一比赛成绩权重。引入第三方评估机构，定期发布《校园足球发展质量报告》，对特色学校实行“常态化考核与退出机制”，确保发展质量。

“体教社”融合不是体育、教育与社会资源的简单叠加，而是以足球为载体的育人体系重构与治理模式创新。站在体育强国与教育强国建设的战略高度，“体教社”融合需进一步强化系统思维、底线思维与创新思维，以政策协同破除壁垒，以资源均衡缩小差距，以人才贯通畅通路径，以文化培育凝聚共识。当足球真正成为青少年健康成长的“必修课”、民族团结的“黏合剂”、社会发展的“活力源”，校园足球必将为中国足球全面振兴提供坚实根基，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人贡献重要力量。

〔作者单位分别为长安大学、西藏民族大学。基金项目：本文系陕西省社会科学基金项目研究成果（项目编号：2023Q004）、教育部人文社会科学研究规划基金项目阶段性成果（项目编号：23YJA890046）〕