（来源：光明日报）

转自：光明日报

【专家视点】 

  湿地被誉为“地球之肾”“物种基因库”，与森林、海洋并称为地球三大生态系统，发挥着涵养水源、调节气候、改善环境、维护生物多样性等生态功能。“十四五”时期，我国全面加强湿地保护管理，累计实施湿地保护项目超过1000个，科学修复湿地28.96万公顷，湿地面积稳定在8亿亩以上。与此同时，我国多个城市在湿地保护修复制度建设、湿地生态系统智慧监测、湿地与城乡人居生活环境质量提升等方面持续发力，让自然之美融入城市发展。

  截至目前，我国共有“国际湿地城市”22个，数量居全球第一；建设国家湿地公园903处，有效保护了240万公顷湿地，约90%的国家湿地公园向公众免费开放，每年吸引游客约3.2亿人次观光、游览，既保护了生态，又满足了人民对优美生态环境的需要，成为“绿水青山就是金山银山”的生动实践。这些城市通过协同发力，推动湿地与城市和谐共生。

  一是推动生态修复，深植保护理念。一方面，基于山水林田湖草沙生命共同体理念，尊重湿地的自然规律，按照“自然恢复为主、自然恢复与人工修复相结合”原则，因地制宜组织实施水源涵养、水系疏浚、植被恢复、景观绿化、旅游服务、鸟类栖息地改良等生态恢复项目和旅游服务等工程，科学修复退化湿地，提升湿地生态系统功能和质量，增强湿地群落多样性和生态完整性；另一方面，开展自然教育，将湿地和生物多样性保护理念根植于孩子们心中，提升公民的生态文明素养。放眼全国，多地通过共建校园生态实践基地，组织学生开展湿地公园研学等活动，把生态教育课堂延伸到湿地公园，把生态保护理念深植孩子们心中，汇聚了湿地保护的强大合力。

  二是加强环境治理，丰富科普形式。一方面，严格把控生态保护红线、耕地红线、城镇开发边界三条控制线，科学谋划空间布局，规划生态保护区、生态涵养区、生态发展区，做到分区分类精细化管理。统筹推进湿地资源、湿地环境、湿地生态综合治理，整治无序养殖以及内源污染治理，特别是要对周边农村生活污水开展集中整治。另一方面，结合特殊时间节点，如“世界湿地日”“爱鸟周”等，开展湿地科普及保护、生物多样性保护、爱鸟护鸟等宣传活动，提升公众对湿地价值的认识和保护意识，自觉摒弃不良生产生活习惯。

  三是壮大绿色产业，开拓富民之路。在加强湿地资源保护的基础上，依托自然禀赋、产业基础、市场辐射、历史文化等优势，因地制宜发展湿地农业、生态旅游、自然体验、观鸟、研学等，增加特色湿地产品供给，探索“湿地+文化+旅游”发展模式，让人们共享湿地生态福祉，助推湿地保护高质量发展。例如，浙江杭州充分挖掘文化底蕴，打造了以“三堤十景”为核心的湿地文化景观，恢复了秋雪庵、西溪梅墅等历史文化遗迹，还借助人物漫画展陈打造湿地文化新地标，不断带动周边旅游、餐饮、文创等产业发展。

  四是夯实制度保障，释放治理效能。2022年6月，我国首部专门保护湿地的法律——《中华人民共和国湿地保护法》施行，为更好地维护湿地生态功能及生物多样性，提供了坚实有力的法治保障。印发实施《全国湿地保护规划（2022—2030年）》，立足我国湿地资源现状，明确了我国湿地保护的总体要求、空间布局和重点任务，提出“到2030年，湿地保护高质量发展新格局初步建立，湿地生态系统功能和生物多样性明显改善”目标。多地将湿地保护纳入本级政府综合绩效评价和林长制考核内容，严格落实河湖长制，强化县、镇、村联动，加大执法监管力度，确保湿地面积不减少、功能不退化。

  接下来，还应创新体制机制，吸引更多人参与湿地保护。为确保湿地保护工作“有人管、管得住、管得好”，推动湿地保护由“独角戏”向“大合唱”转变。要在探索湿地生态产品的价值转化路径上下功夫，探索碳汇交易、生态补偿等相关机制，用创新实践打通绿水青山向金山银山转化的通道。推广有机农业和绿色农业等，设置生态保护公益性岗位，鼓励村民成为湿地保护的直接参与者和受益者，激发他们参与湿地保护的积极性和主动性。通过构建利益联结、文化浸润的双向机制，吸引更多志愿者参加志愿服务，形成“湿地保护人人有责、生态红利人人共享”的生动局面。要沉浸式开展湿地科普，让湿地保护以生动鲜活的方式走进公众，增强人们尊重自然、顺应自然、保护自然的思想自觉和行动自觉。此外，还要提高湿地管理科学化、数字化、精准化水平，打通湿地保护管理“最后一公里”。

（作者：杜俊华，系重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心重庆大学分中心研究员）