六部门联手“减负”：新版《企业注销指引》发布，破解“退出难”_热点

六部门联手“减负”：新版《企业注销指引》发布，破解“退出难”

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2025-12-30 19:46:12

针对企业反映强烈的“注销难”“程序繁”等痛点，市场监管总局联合公安部、人社部、中国人民银行、海关总署、税务总局等六部门，于近日正式发布《企业注销指引（2025年修订）》（以下简称《指引》）。这是该《指引》自2019年出台以来的第三次修订，旨在落实国务院“高效办成一件事”要求，系统提升企业退出的标准化、规范化、便利化水平，为经营主体“进得来、退得出”提供清晰路径。

标准化梳理，告别“程序迷宫”

新版《指引》对散见于多部法律法规中的解散、清算、注销规定进行了全面系统梳理与提炼，明确了企业退出的基本程序、清算流程与注销登记步骤，提供了清晰的全流程“说明书”。

同时，《指引》强化了“寓管于服”理念，明确企业清算义务与法律责任，旨在增强企业依法注销意识，确保退出过程风险可控、健康有序。

规范化整合，力推“一次办结”

近年来，各地推行的企业注销“一件事”改革成果被充分吸收进新版《指引》。文件对税务、社保、海关、银行账户、印章等各环节注销的受理条件、材料规范、办理时限等作出细化统一要求，防止地方和部门擅设门槛。

此举旨在推动企业注销登记实现真正的“一次办、便捷办、高效办”，破除隐性壁垒，服务全国统一大市场建设。

便利化破解，直面“特殊堵点”

针对“股东失联”“证章遗失”“法定代表人不配合”等长期困扰企业的特殊复杂情形，新版《指引》不再“一刀切”，而是吸收地方有效实践，依法分类施策，提供了针对性的解决方案。同时，企业可根据自身情况，自主选择普通注销、简易注销或“一件事”联动注销三类流程，满足多元化退出需求，切实疏通制度性“堵点”。

此次修订标志着我国经营主体退出制度进一步完善，通过简化程序、明确标准、破解难题，致力于降低企业退出的制度性成本，优化整体营商环境。

新京报记者陈琳

编辑樊一婧校对李立军

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