12月10日，福州地铁4号线后通段正式开通运营，南台岛与主城区实现“黄金闭环”。站台上，首批参与体验的市民纷纷拍照留念，脸上洋溢着喜悦。这是2025年福州市为民办实事项目交出圆满答卷的缩影，“期末大考”好成绩的取得离不开一套严谨而充满温度的机制——《关于为民办实事项目人大票决工作的实施意见》。从为民办实事项目的征集、筛选，到监督、评选，市人大常委会全程参与，在全过程人民民主实践中推动一张张“民生清单”转化为百姓可感可及的温暖现实，成为福州“最具幸福感城市”的生动注脚。

地铁4号线洪塘站内，市民排队等车。记者 石美祥摄

一环扣一环

让实事落地生根

民生实事，承诺如山。如何确保承诺兑现？市人大常委会构建了贯穿项目全生命周期的民主实践链条。

好的开始是成功的一半。2025年顺利完成的许多实事，其“种子”在2024年就通过“三上三下”民主协商机制种下。所谓“三上三下”，是指形成为民办实事候选项目初稿后，人大三次发动代表征求民意，政府根据民意反馈三轮调整修改方案。地铁4号线后通段项目的立项，就是回应市人大代表高洪义在去年项目征集时的呼声。他是市人大代表社会工作行业联络站的站长，为征求2025年为民办实事项目，他广泛走访群众，大家希望地铁4号线后通段在保证安全性的前提下尽快开通运营。“群众呼声很高，及时反映社情民意是代表的职责。”这一建议经过人大反映后很快被采纳。永泰县人大代表洪仁斌联合多位代表提出的“老旧电梯更新”建议，同样通过该机制列入2025年办实事项目，全年更新电梯100部，惠及众多老年人。家住鼓楼区天元美树馆小区的林爷爷和老伴周奶奶开心地说：“新电梯又快又稳，心里踏实多了。”

项目推进过程中，监督如影随形。市人大常委会根据《实施意见》成立专项监督小组，于4月印发监督工作分解方案，将62件实事分成5组，由常委会领导牵头，相关专委工委对口，形成严密监督网络。各小组通过定期视察、月度报告等方式跟踪问效。

陈能华（右一）等代表视察学校门口交通设施提升实事项目。记者 李白蕾摄

近日，记者跟随其中一组赴城区监督交通类项目办理情况。福州屏东中学周边增设了护学通道、禁停标识、“外八字”形过街通道以及人行道隔离护栏，上下学高峰期还有2位铁骑“护航”，确保全校5000位师生安全进出。参与视察的市人大代表陈能华建议，学校周边道路交通安全要实施“一校一策”，有的学校门前道路限速还要降低。在场的市公安局相关负责人表示，将详细摸排各校门前道路属性，根据规定采取最低限速标准，让学生出行更安全。

监督不只紧盯当下，也着眼未来。在2025年为民办实事项目紧锣密鼓推进的同时，新一轮“三上三下”9月启动，为2026年项目谋划注入民意活水。林秋、金晓敏两位代表提出要关注群众心理健康，福州市第二总医院神经精神病防治院省级精神专科服务能力建设项目被列入明年实事项目盘子；不少代表反映要方便腿脚不便人群坐公交，增加低入口公交车200辆列入明年实事项目；有代表反映闽侯县等区域存在公交路线无法覆盖的区域，新增优化公交线路30条也增加到明年实事项目中。

市人大社会委负责人表示，“三上三下”不是简单的征集，而是让人民群众集中反映的问题转化为未来优化为民办实事工作的方向。按照最新修订的《实施意见》，收集到的意见建议部分纳入明年项目，未纳入的也要形成项目储备库。市政府也拓宽常态化征集渠道，让民意直通决策层。

一棒接一棒

让实干蔚然成风

如何让为民办实事形成良性循环？市人大常委会开展的“人民群众最满意的十件实事”评选发挥了关键作用。这份“满意清单”不仅是荣誉榜，更是激发干事热情的“强引擎”，催生着“干好一件、带动一片”的连锁反应。

评选结果成为风向标，作为研究下一年度为民办实事项目的重要参考。2024年，首批5个路口遮阳棚建成后，因在酷暑中提供的贴心阴凉，赢得市民广泛赞誉，高票入选当年“人民群众最满意的十件实事”。“群众的满意告诉我们，这样的项目要继续做。”市城管委负责人说，2025年，新建5处路口遮阳棚再度被列为办实事项目。经梳理群众诉求，最终选址江滨西大道乌山路口等5处人流密集路口，采用抗台风等级达14级以上的结构搭建遮阳棚。部分路口还创新采用海丝造型，兼具实用与美观。项目建设跑出“加速度”，8月中旬盛夏来临时5处遮阳棚全部投入使用，在福州超长高温天气下及时为市民撑起“清凉伞”。

市住建局负责的“尤溪洲南立交改造工程”在2024年获评“人民群众最满意的十件实事”。今年该局再接再厉，承建的“象山隧道拓宽改造工程”同样办得漂亮，再度入选2025年“人民群众最满意的十件实事”。该项目负责人陈立明说：“以前去九〇〇医院要过5个信号灯，现在经由铜盘高架可一路直达，极大方便了群众就医。”

对获评项目主办单位给予绩效加分，更激发了各级各部门干事创业的热情，他们从“被动接单”到“主动谋划”，呈现出“干得好—受表扬—更有劲—干更好”的良性循环。如，市住建局在激励细则出台前，年均生成5个办实事项目，2025年主动谋划了8个以上项目。在今年上榜“人民群众最满意的十件实事”的主办单位中，住建、城投、供电、总工会等更是主动谋划了共计30多个明年新项目。

记者还了解到，激励机制对以服务保障为主要职能的部门激励效果尤为明显，办好实事成为他们在绩效评比中赶超争先的重要抓手。如2025年市红十字会首次参与为民办实事工作即主动加压，谋划并实施了“培训持证救护员10000名”“完成400所公办中小学校、幼儿园AED或应急救护一体机等急救设备配备”等多个项目。近日视察螺洲中心小学急救设备配备情况时，市人大代表朱辉感慨道：“学校的AED配起来了，全体教职工也接受了培训，这件实事办得很扎实，激励机制让部门为民解忧的劲头更足了。”

一点连一点

让幸福触手可及

为民办实事，不仅关注城市发展的“大图景”，也用心雕琢百姓生活的“小细节”，推动公共服务由“普惠性覆盖”向“精准化供给”转变，更多有温度的“小确幸”让百姓感受到触手可及的幸福。

“感谢工会帮了大忙，孩子上午学爱国故事，下午学非遗闽剧，午餐也解决了，作为家长还有啥好担心的。”7月，在仓山区为新就业形态劳动者子女开设的暑托班开班式上，淘宝闪送配送员余增燊的喜悦之情溢于言表。2025年，全市各级工会共投入资金1007万元举办暑托班277期，惠及8014名职工子女，其中为新就业形态劳动者子女开设13期专班。市总工会还联动社会资源，为暑托班开设劳动教育、急救知识、非遗传承等特色课程，实现“官方带娃”从“基础看护”升级为“素养培育”。

同样精准对接需求的还有市妇联的“福爸福妈福娃共成长”家庭教育公益大讲堂。通过“家长点单—妇联派单—讲师接单”模式，将亲子沟通、习惯养成等课程精准送进社区。活动开展以来，累计举办线下讲座1731场，线上线下触达家长超69万人次，服务满意度达99.31%，有效破解农村留守儿童教育缺位、双职工家庭育儿压力大等难题，将优质科学育儿服务精准送达群众身边。一位晋安北峰山区的家长听完讲座受益匪浅，“以前听家庭教育讲座就像‘听天书’，现在讲师举的例子就是我家的事，特别‘解渴’”。

2026年，这份“小确幸”将持续加码。明年为民办实事项目中，市总工会将再办200期暑托班，市妇联也要开展家庭教育公益讲座300场。此外，为方便市民锻炼、休闲，市政府在2026年项目清单中新增公园绿地便民储物空间25处，为方便司机，全面推广加油站“支付即开票”，还有开展人工智能全流程智能调解仲裁服务试点等，无不瞄准市民生活的细微之处和特定群体的具体痛点，让群众的诉求落地有声，让城市的关怀如期而至。

华灯初上，地铁4号线列车穿梭不息，承载着归家的步履；遮阳棚下，行人从容等待……这些场景，汇聚成“最具幸福感城市”的温暖底色。福州的为民办实事工作，在市人大票决工作保障下，将厚重的“民生清单”转化为可感可及的“幸福清单”。正如市人大常委会领导所言：“开展人大票决工作，确保为民办实事项目源自民需、合乎民意、让人民满意，形成办不办由人民作主、好不好让群众评价的生动民主实践。”每件实事，都是点亮民心的星光。点点星光连成一片，共同照亮榕城百姓的幸福之路。（记者 李白蕾）