转自：北京日报客户端

体育总局水上中心关于进一步加强元旦春节期间水上运动安全工作的通知

水上字〔2025〕1127号

各省、自治区、直辖市体育行政部门办公室、水上中心、各地方水上项目单项协会、各国家队、各相关俱乐部、培训机构、赛事公司：

元旦、春节（以下简称“两节”）将至，群众类水上运动休闲活动与水上赛事活动比较集中，人员流动较大，叠加冬季低温、强风、浓雾等复杂天气影响，水上运动安全生产形势严峻复杂。为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”，牢固树立安全发展理念，有效防范化解安全风险，坚决防范遏制重特大事故发生，确保两节期间水上赛事、群体活动安全有序开展、国家队冬训工作平稳推进，现将有关要求通知如下：

一、提高政治站位，压实安全责任

各有关部门、单位要坚决贯彻落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作原则，将《体育行业安全生产重大事故隐患判定标准》作为水上运动安全生产工作的重要抓手，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动落地见效；要坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，充分认识两节期间水上运动安全工作的特殊性、重要性和紧迫性，统筹发展与安全，层层压实安全责任，确保各项安全措施落到实处。

二、抓实前期筹备检查，筑牢安全基础防线

（一）全面排查水域安全隐患

各水上项目赛事承办单位、运营单位及国家队驻训机构，要全面掌握赛事活动及训练区域的水域条件状况及其动态变化，重点排查急流、涌浪、暗流、暗桩、旋涡、水面障碍物等潜在安全隐患，建立隐患台账并制定针对性防范措施，对存在重大安全隐患的水域，坚决禁止开展赛事、群体活动及训练。

（二）严格核验场地设施条件

1.确保场地设施符合《体育场所开放条件与技术要求》等国家标准相关规定，科学划分有动力与无动力水上运动区域，完善码头、泊位、浮标、航道、船库、供水、供电、供油等基本服务设施。

2.根据水域面积、参与人数及训练规模，足额配备安全设施和救援船艇，对码头、浮桥、隔离线、引导牌、警示标志、救生圈、救生衣等安全器材和救援设施（设备）进行全面检修维护，确保功能完好、配备充足。

3.提前规划设计疏散路线、行人路线，明确应急通道标识，确保紧急情况下人员快速有序撤离。

（三）精准研判气象环境信息

将气象部门纳入赛事活动组委会，安排气象预报人员在活动现场提供24小时逐时气象服务，遇极端天气需至少提前一小时发布预报或预警提示。国家队要与驻训地气象、水利部门建立常态化联系机制，及时获取气温、风力、水文变化等相关信息。

三、紧盯赛事训练全程，从严落实安全管控

（一）严格赛事活动组织管理

1.严格落实体育总局《体育赛事活动管理办法》要求，规范赛事活动申报、组织、实施全流程，增加救生裁判员、安全员岗位，选派有经验、有责任心的人员全程监管，及时处置安全隐患苗头。

2.健全赛事“熔断”机制，赛事期间发生极端天气、设施故障或其他危及人员安全的情况，立即果断调整赛事安排或终止赛事，并做好人员安置工作。

3.节假日开放水域潜水赛事活动必须提前申报，未申报不得开展。

（二）确保人员安全防护到位

所有参与水上项目活动（含赛事、体验）的人员，必须穿着符合技术规范要求的救生衣；青少年和大众参与者须在专业人员指导下开展活动，始终处于救生人员可控视线范围内。

摩托艇相关从业人员（含裁判员、教练员、驾驶员）必须持有有效摩托艇水上运动驾照，无照不得上岗执裁或操作；参与休闲潜水、代客体验潜水的从业人员须持有中国滑水潜水摩托艇运动联合会颁发的一星级以上潜水 CMAS 教练员证件。

（三）加强国家队训练安全管理

各水上项目运动队要强化舟艇、装备等训练器材的安全检查，建立器材维护台账，确保训练器材处于良好功能状态。严格遵守油料储存、使用管理规定，建立油料使用登记制度，防范火灾、泄漏等安全风险。训练期间必须配备足够数量的教练艇及救生器材，根据冬季气候特点合理安排训练内容和时长，避免在极端低温、大风等危险条件下开展训练。

四、严明监管问责，强化违规惩戒

各有关部门要加大两节期间水上运动安全监督检查力度，对违反本通知规定的单位及个人，依法依规严肃追责问责。

重点查处以下行为：未开展水域勘察或隐瞒隐患仍组织活动；场地设施不符合国家标准、安全设备配备不足；从业人员无证上岗；未落实极端天气预警或未启动“熔断”机制；休闲潜水活动未申报擅自开展；青少年、大众参与者未穿救生衣或脱离专业指导。

惩戒措施：对轻微违规单位，责令立即整改，整改期间暂停相关活动；对整改不力或违规情节较重的，予以全国通报批评，取消当年参与体育总局水上中心赛事、培训的资格；对因违规操作导致安全事故的，依法追究单位主要负责人及相关人员责任，纳入体育行业信用黑名单，3年内限制参与水上运动相关经营活动；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。

结果公开：所有违规处理结果通过体育总局水上中心官网及相关协会官方平台公开公示，接受社会监督。

特此通知。

体育总局水上中心

2025年12月29日

来源：体育总局网站