转自：成都日报锦观

创新资源要素保障 服务公园城市发展

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划的谋划布局之年。今年以来，全市规划和自然资源系统锚定高质量发展目标，筑牢资源安全底线、优化空间发展格局，全力以赴推动各项工作实现新突破、取得新成效、迈上新台阶。

耕地保护工作质效稳步提升。刚性执行耕地保护“1193”工作机制，严格落实耕地保护共同责任体系，不断强化耕地用途管制，“凡用地、先耕评”逐步深入人心；加快推动田长制从“建章立制”向“效能释放”转变，累计发现并上报各类问题线索515条，处置率超97%；印发《成都市耕地和永久基本农田保护规划（2021-2035年）》，完成8.28万亩永久基本农田储备区补充更新。

国土空间规划体系不断完善。市县镇三级国土空间总体规划全部获批，36项市级专项规划已形成阶段性成果；编制形成市级国土空间总体规划实施方案及近期实施规划，“5+25+N”公园城市规划技术标准体系不断完善；加快推进以城乡融合片区为单元的村规划审批，按需编制村级片区规划，覆盖率近80%，先行村、重点村规划覆盖率97%。

重大项目要素保障精准高效。健全用地预审与规划选址制度，对重大项目用地保障开通绿色通道，完成6个市级项目、7个省级和2个报部项目的预审与选址证书核发工作。高效承接省级用地审批权，审批周期压减超2个月，新获批建设用地6.55万亩，有效保障成渝高速扩容、国家电网城市电力设施等一批重大项目落地建设；处置批而未供土地约7.3万亩，实现工业用地100%“标准地”出让，全市“亩均论英雄”园区评价在全省工业主导型开发区中排名提升3位，跃升至第2位。

保障房地产市场平稳健康发展。坚持房产、地产“一盘棋”，开展“拆迁清零”攻坚行动，经营性建设用地供应规模、成交价款、平均溢价率在全国重点城市中分别排第2、第4、第4位；制定《〈成都市城市规划管理技术规定（2024）〉补充规定》等稳市场、稳预期配套政策10余个，通过“好规划”加快建设“好房子”，更好满足市民群众美好生活需要。

兴产惠企利民氛围愈发浓厚。建立规自专业人才支持机制和扩权赋能、要素保障、激励约束“三张清单”，累计选派300人次专业人才挂职锻炼、驻点服务等，帮助园区化解历史遗留问题90余个；深化“放管服”和工程项目审批改革，形成34条改革措施，推行土地核实“无感智办”，惠及企业超700家。

重点领域改革创新全面深化。抢抓自然资源部服务“经济大省挑大梁”契机，成功争取深化空间规划与土地政策改革支撑新产业新业态发展、城市生态空间用地“只征不转”、耕林园地空间治理“一张图”等事关全局的创新试点工作。目前，“只征不转”首批项目、新产业新业态试点方案报批等工作正有序推进。

自然资源管理秩序持续向好。在副省级城市中率先建立自然资源督察制度体系，以市政府名义印发《自然资源督察实施办法》，构建自然资源动态巡查全流程工作机制，首批12名自然资源督察员到岗就位；持续开展自然资源督察执法问题“遏增量、化存量”行动，推动全市历年国家自然资源督察反馈问题销号率、存量违法占用耕地问题整改率均超95%。

安全韧性空间治理不断强化。加强自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设，已基本建成硬件“一张网”、数据“一张图”、软件“一平台”，实现3大类、37个业务板块、131类要素、超14亿条数据汇聚。“四季防地灾”工作持续做实，全年已排查整治地灾隐患1.25万点次、组织主汛期长期转移5665人、临时转移3.6万余人次。

2026年是“十五五”规划开局之年，也是全市规划和自然资源系统肩负新使命、迎接新挑战的关键一年。据市规划和自然资源局相关负责人介绍，将围绕服务“十五五”开好局、起好步，锚定“两大愿景”、坚持“四大战略”、建设“五中心五地”，主动聚焦国家战略腹地建设、促进区域协调发展、增强城市发展动能、深化空间治理格局等，脚踏实地、真抓实干、攻坚克难，为把成都建设得更加美好、更具活力而接续奋斗。