2025年4月起，上海湾区高新区率先试点，为部分小区业委会配备执行秘书，以专业力量助力破解业委会“运转难、协调难、履职难”问题，悄然推动社区治理的深层变革……

晚上10时，位于金山区的上海湾区高新区（以下简称“高新区”）某小区“治理互通群”弹出一条消息：“地下车库的灯坏了，晚上回家有点怕。”几分钟后，业委会执行秘书回复：“收到，明天上午物业现场检修，并排查全区域照明。”第二天，一张明亮的车库照片和“已修复”的提示在群里发出，点赞接连刷屏。

这样高效、透明的“诉求—响应—反馈”闭环，如今在高新区试点小区已成为常态。变化的背后，是一项社区治理新探索——业委会执行秘书机制。

成为“辅助者”

充当“推动者”

业委会作为社区治理的“关键一环”，却常因精力有限、专业不足陷入“不会干、不敢干”的困境。高新区党建引领物业治理工作专班在调研中发现，不少小区业委会面临“资料散乱、响应滞后、监督乏力”等共性问题，小事易拖大、诉求易上行。

执行秘书的到来，成为改变的起点。他们并非代替业委会决策，而是充当“专业辅助者”与“协同推动者”。在其中一个试点小区，执行秘书到岗后，首先协助业委会梳理出“主任统筹、委员分责”的架构，明确专人负责财务、物业监督、业主沟通等事务，让业委会从“杂乱无章”转向“有条不紊”。

更显著的变化发生在业主诉求响应上。在商品房小区，执行秘书通过搭建“治理互通群”、开发“服务清单”小程序，推动形成“线上接单、物业处置、业委会督办、结果透明反馈”的闭环机制。在动迁安置小区，针对居民反映的“晾衣架安装”“楼道灯维修”等日常小事，执行秘书及时对接物业，安排专人限时办结，平均处理时间从3天缩短至1天以内。试点以来，累计协调解决各类诉求数百件，平均处理周期缩短近半，一批“小问题”被及时化解在小区内部。

帮助“建体系”

注重“提能力”

“我们不只是帮业委会‘干活’，更是帮他们‘建体系、提能力’。”一位执行秘书这样理解自己的角色。在实际工作中，他们承担起多元职能：流程规范化推动者，协助业委会完善议事规则、档案管理、物业监督流程，让履职有章可循；沟通协调中间人，在居民区党组织牵头下，搭建业委会、物业、居委会、业主之间的对话平台，化解信息不对称，促进共识形成；专业资源链接者，围绕物业选聘、公共收益审计、维修资金使用等复杂事项，协助对接法律、审计等专业支持，降低履职风险。

在另一个业委会刚成立一年多的试点小区，物业交接、12345工单频繁等问题接踵而至。执行秘书全程参与，协助召开业主大会，推进物业解聘与新物业选聘工作，并在专业部门指导下，协助业委会制定选聘方案、梳理交接清单、组建查验小组，通过座谈会、公示栏、微信群等多种方式及时传递信息，保障过程平稳透明，业主质疑声显著减少。

激活“微循环”提炼“工作法”

为确保执行秘书机制有效运行，高新区建立了“选拔—培训—考评—支持”的全链条管理体系。执行秘书经推荐选拔后接受任前培训，每月述职、季度考评、随机走访等机制推动其持续提升履职能力。

试点过程中积累的实务经验，也逐步沉淀为可推广的工具与方法。例如，“业委会成员分工安排”“业委会实务操作手册”等实用工具，已为其他小区业委会提供参考。

业委会执行秘书机制的引入，看着只是多了一个岗位，实则激活了社区治理的“微循环”。专业力量的注入，助力业委会从“被动应付”转向“主动作为”。业委会运行更规范了，与业主的联系也更紧密了。一些业主也从单纯提出问题，转变为与业委会共同推动解决问题，社区治理从“单打独斗”走向“协同共治”。

数据显示，试点小区物业投诉量逐月下降，业主满意度稳步提升。更重要的是，一种基于规则、透明参与、相互信任的社区治理文化正在萌芽。正如一位业委会委员所说：“有了执行秘书的帮助，我们做事更有底气，业主也更愿意和我们沟通了。”

未来，高新区将继续深化试点工作，系统总结提炼“执行秘书工作法”，推动更多专业力量有序融入社区，让“共建共治共享”的治理理念，在更多小区落地生根、开花结果。

本报记者 赵菊玲

通讯员 杜秀丽