□ 陈永 黄恒宇 本报记者 江岱
为优化重点工业产品质量安全监管工作机制,提升基层监管人员培训质效,今年以来,福建省市场监管局紧密结合重点工业产品专项整治工作,创新推行“小班”培训模式,通过精准化、场景化教学,为重点工业产品制定监管“专属指导书”,把业务培训从“大水漫灌”转化为“精准滴灌”,实现责任与能力双向贯通、同步强化,守牢质量安全底线。
找准“小切口”,准确把握培训主题。福建省市场监管局结合重点工业产品隐患排查治理三年行动等专项工作,围绕工业产品生产许可发证和强制性产品认证管理交织、部门监管职责重叠等监管难点,选择建筑保温材料、电线电缆、危化品、水泥和燃气用具5种产品作为首批“磨刀石”,编制对应的检查工作指南,让每一期培训直接“啮合”监管实战的“齿轮”。
创新“小课堂”,精准划定培训对象。为有的放矢,该局每期培训只针对一种重点工业产品展开,采用15人制“小班”模式,将培训名额向县级市场监管局和基层市场监管所倾斜,遴选重点产品生产企业相对集中的属地局监管骨干作为培训对象。截至目前,该局已累计培训监管人员75名,提升了培训资源与受众的对接度。
聚焦“小场景”,精练监管实操本领。针对基层监管人员入企检查“看不明白、找不到问题”等痛点,该局邀请检验检测与技术审查专家搭档组合,围绕产品标准、许可证与强制性认证要求、主体责任落实等内容,采取“理论讲授﹢现场带查﹢复盘答疑”形式,将课堂搬到厂区里,突出现场监管实操场景,实现现场沉浸式、互动式教学,达到“解剖麻雀”的效果。目前已解决基层监管业务难题18个。
搭建“小平台”,精细实施质量帮扶。提升监管能力是为了更好地指导企业提升质量安全水平。在培训的同时,该局同步实施质量技术帮扶“提质强企”行动、“你点我帮”活动,并结合省市县联合检查,既开问题限期整改清单,也开质量技术赋能清单。对企业存在的一般问题现场指导整改,对较为复杂的问题组建由监管人员与技术专家参与的小分队一对一帮扶整改,帮助企业解决合规性问题17项,推动合规指引赋能可感可及。
推行“小班”培训以来,福建省基层监管队伍实操能力有了明显提升,培训成果正逐步具象化。今年福建省市县联合检查35家企业,发现121个问题,同比提升18.63%。在建筑保温材料专项整治中,生产企业产品标识规范实现全覆盖,标识规范管理的产品达130617m3,较今年初提升34.02%。电线电缆、燃气用具等重点产品生产企业落实产品质量追溯要求,657家企业制码7417万份,较今年初分别提升21.35%和42.11%。
据福建省市场监管局质量监督处负责人介绍,下一步将坚持问题导向,围绕深化重点工业产品质量安全风险隐患排查治理行动,不断优化“小班”培训模式,在2026年继续选取生产许可、强制性认证和强制性标准产品,紧扣监督抽查、监督检查和质量帮扶等职责,以点带面推动全省产品质量安全监管能力整体提升。
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