◎记者 李苑

国内首个聚焦气候相关信息披露的具体准则出台。近日，财政部会同生态环境部等多部门制定了《企业可持续披露准则第1号——气候（试行）》（下称“气候准则”）。

财政部会计司有关负责人表示，制定发布“气候准则”的重要意义在于：

一是贯彻落实党的二十届三中全会精神、健全绿色低碳发展机制的重要举措。党的二十届三中全会提出，要健全绿色低碳发展机制，实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系。“气候准则”建立了透明、可比、可靠的气候信息披露制度，强化了支持绿色低碳发展的标准供给，有助于引导市场预期、规范企业行为、科学评估转型进展，为“双碳”目标从国家宏观战略向企业微观行动转化提供了关键的政策工具与制度基础设施。

二是与国际规则深度对接，推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系的制度贡献。“气候准则”既积极吸收国际成熟经验，在结构上与国际财务报告可持续披露准则趋同，保障了国际可比性，推动国内外披露语言相通，降低企业跨境经营与融资成本，又立足我国发展阶段与现实条件，结合中国实际设置披露框架、明确温室气体核算方法等要求，确保准则切实可行，维护国家发展利益。

三是我国立足新发展阶段，引导企业践行可持续发展理念，以规范披露驱动绿色转型的现实需要。“气候准则”引入相称性原则，允许企业根据自身资源适配披露方法，既降低了中小微企业合规成本，又通过定量与定性结合的要求，促进重点行业加速转型。统一规范的信息披露将破解“洗绿”“漂绿”难题，引导资本精准流向低碳项目，为转型融资提供可信依据，助力培育新质生产力。

四是坚持气候优先，引领国家统一的可持续披露准则体系建设的重要内容。“气候准则”作为继《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》（下称《基本准则》）后国家统一的可持续披露准则体系中的第一个具体准则，标志着我国可持续披露准则建设从总体框架迈向具体议题的纵深推进。这不仅为企业应对气候变化提供了专项信息披露依据，也将为后续其他环境、社会和治理细分领域准则的制定积累经验、奠定框架基础。

“气候准则”分为四个部分，即治理、战略、风险和机遇管理、指标和目标。比如规定了企业在气候相关治理方面的披露目标，对需要披露的治理机构或者个人信息、管理层信息、治理信息整合披露，以及第三方鉴证等作出规定；规定了企业在气候相关战略方面的披露目标，明确了气候相关风险和机遇的信息及其如何影响企业的战略和决策、当期和预期财务影响、气候韧性等披露要求等。

上述有关负责人介绍，综合考虑我国企业的发展阶段和披露能力，将坚持准则制定和实施分开的原则，实事求是、稳中求进，沿用《基本准则》的实施安排，不采取“一刀切”的强制实施要求，现阶段将“气候准则”定位为试行文件，明确在实施范围和实施要求作出规定之前，由企业自愿实施。后续将采取区分重点、试点先行、循序渐进、分步推进的策略，从上市公司向非上市公司扩展，从大型企业向中小企业扩展，从定性要求向定量要求扩展，从自愿披露向强制披露扩展。