12月25日上午，中华全国总工会与最高人民法院、最高人民检察院联合发布2025年劳动法律监督“一函两书”典型案例，其中上海市青浦区“工会+检察”保护新就业形态劳动者合法权益案因涉及“快递小哥”等新业态劳动者权益保障问题而颇受关注。

上海市青浦区是全国快递转型发展示范区、千亿级快递物流产业集聚地，这里集聚了多家上市快递物流企业全国总部及数百家快递企业，直接从业人员达5.7万人，带动全网就业270余万人。

2025年3月，青浦区检察院收到区总工会移送的线索，反映辖区部分快递企业可能存在考核标准、算法设定不合理情形。该院经初步调查，于同年4月依法立案。办案中，该院聚焦标准设定、算法规则等核心争议问题开展系统性调查。同时，综合运用可信时间戳等技术，对平台APP相关派送规则、考核界面等进行电子数据证据固定。

青浦区检察院经综合调查发现，部分快递物流企业算法考核规则失衡，针对快递延误、客户投诉等考核项目设置多重罚则，且罚款系数过高，甚至实行“投诉即扣费”的先行扣款算法；部分企业派费计价与支付规则不合理，普遍采用“总部—加盟商—快递员”的多层转拨方式，链条长、风险高，极易发生拖欠、克扣现象；此外，平台对派费抽成比例普遍设置过高，且缺乏协商和公示程序。

2025年5月，青浦区检察院根据劳动法、劳动保障监察条例、人社部等部门《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》的相关规定，向该区人社局制发检察建议，督促其依法履行监管职责，查处企业违法问题，并指导和督促企业优化算法规则，保障新就业形态劳动者合法权益。

针对人社局提出的新业态监管难度大、算法专业性强等难题，青浦区检察院组织召开公开听证会，邀请区总工会、区委网信办、行业专家以及快递员代表共同参与听证，通过解析相关法律和政策规定，明确企业算法公示、算法取中的义务，以及部门协同监管职责。区总工会结合听证意见，向辖区快递物流企业等用人单位发出《工会劳动法律监督提示函》，形成检察监督、工会维权的叠加效应。

2025年7月，该区人社局回复表示已先后约谈多个涉案快递企业，责令其围绕考核系数、派费计价、抽成比例等算法设置开展全网自查，并提交书面自查报告；专项排查上海地区1580余家一级加盟商和3.26万余名快递员，就抽成比例过高、派费提现不畅、奖惩系数失调等问题立案48件，行政处理5件；向企业发放《新就业形态劳动者劳动规则设置指南》《劳动者权益协商指引》300余份，强化行业指导。

为实现长效治理，青浦区检察院、区总工会会签《关于建立“工会+检察院”职工劳动权益保障协同工作机制的意见》，持续协同跟进平台企业深化治理。2025年8月至10月，在区总工会、区检察院的共同推动和见证下，多个案涉快递公司总部先后召开协商恳谈会，快递职工代表与总部企业代表就平台算法、考核规则开展协商，分别签订覆盖全网的平台算法和劳动规则协议，平台企业派费直达机制全面覆盖加盟商，同时提升了快递员单件派费收入提现比例，惠及行业165万余名劳动者。

来源：检察日报正义网