昨天，市政府新闻办召开首都“十四五”规划高质量收官系列主题新闻发布会。北京市委依法治市办主任，市司法局党委书记、局长崔杨全面介绍了五年来法治建设成效。北京青年报记者从发布会上了解到，北京“司法程序质量指数”在世界银行营商环境评估中连续两年取得全球最佳。

    月均入企检查量较同期下降74.6%

    崔杨透露，北京市司法局紧扣“四个中心”功能建设、城市副中心建设、京津冀协同发展战略和“两区”建设等高质量发展实际，围绕养老、就业等民生保障，聚焦超大城市治理需求，推动重点领域、新兴领域地方性法规立法工作，制定、修订、废止政府规章57部，“两区”一条例一决定、中轴线世界文化遗产保护、国际科技创新中心建设条例等一批重点领域法规出台实施。完成涉及行政处罚法、公平竞争的法规规章和规范性文件的全面清理，完成对施行时间较长的147部政府规章立法后评估工作，根据清理后评估情况加快开展废止、修改，确保法治统一。

    同时，北京市全面推行一体化综合监管改革，规范涉企行政改革，持续深化非现场监管，全面落实“扫码检查”，55万户市场主体被纳入“无事不扰”企业清单，让企业充分享受守法经营的监管红利。

    崔杨透露，今年以来，北京通过查纠整改，随意检查、重复检查、无效检查等扰企问题数量大幅减少，月均入企检查量较去年同期下降74.6%，检查问题发现率上升到28.4%。解决群众反映的突出问题2万余件。在严格依法的前提下适用“轻微免罚”“首违不罚”，全市免罚慎罚事项已达到1000余项。

    跻身全球最受欢迎仲裁地第四位

    据介绍，过去5年，北京市建成北京国际商事仲裁中心实体平台，面向国内外提供一站式、全要素、多选择的商事争议解决服务，引进香港国际仲裁中心进驻北京，北京仲裁委员会香港中心和中亚分会正式运行。国际知名机构2025年调查报告显示，北京跻身全球最受欢迎仲裁地第四位。

    同时，北京市33家律师事务所在39个国家设立112个分支机构；北京市律师协会发布共建“一带一路”法律服务伙伴计划，首批30个国家的38家律师事务所加入该计划；北京市24家公证机构全部实现办理涉外公证业务，9家公证机构实现“涉外公证+领事认证”一体联办，涉外法治保障和服务成效有力彰显。

    此外，北京还设立北京国际商事法庭，建立全国首个国际商事纠纷一站式多元解纷中心并引入外籍调解员，提供涉外司法服务和保障；推动司法机关与行政执法机关统一涉外执法司法理念，提升涉外执法司法整体效能。崔杨透露，北京的“司法程序质量指数”在世界银行营商环境评估中连续两年取得全球最佳。

    两次修订优化营商环境条例

    北京市人大常委会法工委副主任熊菁华在会上表示，北京大力践行全过程人民民主，认真履行宪法法律赋予的职责，努力做到因需、应时、有序立法，共制定地方性法规和法规性决定42件，修改41件次，废止11件，现行有效北京市地方性法规达178件，北京市地方性法规的系统性、整体性、协同性、时效性不断提升，为新时代首都改革、发展、稳定提供了坚实有力的法治保障。

    熊菁华介绍，在立法方面，北京两次修订优化营商环境条例，对标国际先进规则，固化提升“北京服务”改革成果，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境；外商投资、“两区”建设“一条例一决定”、数字经济促进、地方金融监管、促进中小企业发展条例等立法修法发挥地方积极性、主动性，保障先行先试于法有据，从吸引外商、扩大开放、提升要素、释放活力等方面提供法制供给，有效助推北京经济高质量发展。

    文/本报记者  王浩雄