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扬子晚报网12月24日讯（记者 曹卢杰）12月24日，江苏省生态环境厅召开新闻发布会，详细介绍了全省生态环境规范行政执法情况。今年以来，江苏生态环境系统聚焦企业群众反映强烈的突出问题，开展了全省范围内规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动，系统规范行政执法检查行为，进一步优化法治化营商环境。1—11月，全省标准化执法检查87484次，同比下降28.13%；标准非现场执法检查23867次，占比近三分之一。

为明确“查什么、谁来查、怎么罚、如何管、怎样督”等问题，初步形成“五个一”管理制度体系：一套关于规范生态环境涉企行政检查的具体措施、一张生态环境领域涉企行政检查事项清单、一个生态环境保护综合行政执法事项目录、一份年度生态环境涉企行政检查计划，建设一个规范涉企行政检查与执法监督信息平台，其中目录、清单、计划向全社会公开。制度中设定了入企日常检查的最高上限、2次检查间隔的最短时限，划清了无审批不检查的制度底线，坚决杜绝走过场、多头重复、趋利性执法检查。2025年1—11月，全省生态环境领域标准执法检查同比下降28.13%。

为有效缓解传统执法覆盖面窄、问题发现率低、执法扰企等堵点难题，江苏生态环境系统顺应科技化、信息化技术发展趋势，深入推进以“非现场、低介入、少扰企”为主导的执法模式，做到“有案必查、无事不扰”。建立23万家工业企业“一企一档”，实现重点排污单位在线监控数据100%联网，同时开发八大类80个数据多源融合分析模型，让非现场执法拥有“最强大脑”。截至11月底，全省标准非现场执法检查占比达27.28%，同比提高10.65%，减轻了企业迎检负担。

江苏生态环境执法努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。扩大正面清单企业数量，落实现场免检、管控豁免、绿色金融等正向激励举措，持续优化营商环境。截至今年三季度，全省纳入生态环境监督执法正面清单企业已达5634家，约占全国正面清单企业数10%以上。统一执法标准和尺度，规范行使裁量权，对积极采取整改措施主动消除或者减轻生态环境危害后果等情形，依法从轻和减轻处罚；对符合轻微违法行为不予行政处罚规定的违法行为，依法不予处罚。今年1—11月，全省累计办理从轻处罚案件1084件，不予处罚案件979件。另一方面，突出执法重点，对于涉及长江、太湖、大运河、饮用水源保护地、重污染天气应对、关乎人民群众生态环境健康安全等“国之大者”“民之关切”问题，坚持有案必查、违法必究，严厉打击环境违法行为。今年1—11月，全省生态环境、公安部门合力侦办污染环境犯罪案件139件，抓获犯罪嫌疑人518人。

江苏省生态环境厅执法监督局局长纪金星现场还表示，下一步将积极运用大数据监管、信用监管、“互联网+监管” 等新型监管模式，大力推行非现场执法，进一步提升执法监管的智能化、无感化、精准化水平，有力推进生态环境执法从“人防为主”向“技防优先”、从“现场检查”向“无感执法”、从“事后惩戒”向“全程防控”的三个转变。

校对 陶善工