转自：中国质量报

本报讯 （记者史玉成 徐雅臣）近日，市场监管总局陆续发布《城镇供水供电供气公用企业价格行为合规指南》（以下简称《价格行为合规指南》）和《城镇供水供电供气公用企业计量行为合规指南》（以下简称《计量行为合规指南》），旨在全链条规范城镇供水、供电、供气公用企业价格行为和计量行为，切实保障消费者合法权益，营造公平透明市场环境。

供水供电供气公用企业的行为直接关系人民群众切身权益和市场公平竞争秩序。针对不执行政府定价、转嫁经营成本、收取不合理费用等价格不规范等群众反映强烈问题，市场监管总局在《价格行为合规指南》中强调，供水供电供气公用企业的价格行为应当符合法律法规规章及相关政策要求。在明确公用企业经营原则方面，《价格行为合规指南》明确公用企业要增强服务意识，制定简捷、标准化的服务办理流程，向用户提供价格合理的产品和服务；在严格执行价格标准方面，强调公用企业要依法执行政府指导价、政府定价，落实明码标价制度、价格优惠政策和用户分类价格政策；在规范自主定价项目价格行为方面，详细列明公用企业在工程安装及延伸服务收费上可能存在的法律风险，以及在工程报装、验收、接入等环节的不合理收费行为等；在建立健全企业内部制度方面，鼓励公用企业建立健全内部管理制度，从企业内部制度层面规范价格行为；在强化风险处置方面，对公用企业在风险内部处置和配合监管执法上提出要求。

《计量行为合规指南》聚焦计量管理核心环节，一是明确公用企业计量管理责任，指导公用企业建立与经营管理相适应的计量管理制度，明确岗位职责，开展常态化计量宣传培训，推行诚信计量公开承诺，压实企业主体责任；二是强化水电气表全生命周期管理，对居民水电气表的采购、检定、出入库、安装、轮换、报废等环节提出细化要求，确保计量器具准确可靠，同时对到期轮换、故障更换等情形作出清晰指引；三是构建纠纷化解与风险防控机制，明确企业公开投诉渠道，建立快速响应机制，对计量争议依法开展仲裁检定，同时加强计量数据监测和舆情研判，提高突发问题处置能力；四是推动数据共享与智能化监管，鼓励企业建设计量信息化管理系统，实现计量数据与政府部门平台对接，推进“互联网+计量”监管，提升透明度和协同治理效能。

据介绍，此次新规的出台，将为公用企业提供清晰、务实的合规操作指引，有助于从源头规范城镇公用企业价格行为、提升行业计量管理水平，减少消费争议，优化消费环境，促进公用事业领域健康有序发展，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。