转自：贵州日报

高刚

《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，健全养老事业和产业协同发展机制，优化基本养老服务供给。这既是贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略的必然要求，也是实现养老服务高质量发展的关键路径。

铜仁市紧扣国家战略部署和老年人需求，通过用好用足用活国家政策、挖掘在地特色资源、激活老年人的生命潜能，体系化构建适宜区域实际的工作模式，系统推进养老事业和产业协同发展。

自然资源转化养老资本。夯实财政基础，以生态经济反哺养老事业。铜仁立足资源禀赋、比较优势和产业基础，围绕“四新”“四化”发展生态经济，着力培育绿色发展新动能，以生态经济效益为城乡特困、低保、失能半失能等困难老年人购买居家上门服务或机构养老床位，推动“发展”与“民生”之间形成正向循环。增加群众收入。通过大抓生态农业、完善生态保护补偿制度、发展林下经济等方式增加群众收入，让绿水青山变为金山银山，为养老服务提供坚实物质基础。实施空间改造，让生态环境更适老。立足生态优势，通过系统性改造城乡生态环境空间，为老年人营造“可亲近、可参与、可依赖”的绿色生活圈，实现了生态价值与养老需求的精准对接。

构建养老自我造血机制。让老人在生产参与中实现价值。通过打造老干部志愿服务团队，让老年人才在助力高质量发展、乡村振兴、关爱青少年健康成长、文明城市创建、基层社区治理等方面继续发挥作用。让老人在生产参与中丰富生活、增加收入。通过发展特色产业促进就业、培育庭院经济与生态养殖、建立家庭微工厂灵活就业三类实践，构建多层次、广覆盖的老年增收体系，让老年人在“力所能及”的劳动中实现“钱袋子”与“幸福感”双提升。

分类构建老人生活支持体系。推进家社融合养老，以“家庭—社区”协同夯实生活支持基础。通过政策引导与资源整合，推动家庭养老功能外化延伸与社区服务精准嵌入，构建“家庭尽责、社区支撑”的融合养老模式。健全机构养老体系，以分层分类强化专业支撑。通过“公办兜底、民办补充、医养融合”的机构体系构建，推动养老机构向生活提质转型，切实回应了特殊老年群体对专业服务的迫切需求。提升养老智能化水平，以数字赋能弥合服务鸿沟，通过智能化改造提升服务效率，实现有限养老资源的最优配置，构建起全天候、多维度的老年安全守护体系。创新开展特殊困难老年人关爱服务。建立“一人一档”动态管理数据库，依托基层治理体系开展常态化摸排，准确掌握特殊困难老年人的生活状况与服务需求。

实现文化反哺与代际共融。文化传承重塑生命价值。铜仁立足多民族聚居的生态文化优势，打造苗绣、傩戏、民族歌舞等特色文化展演平台，让老年人为文旅融合注入“银发动能”。文化活动实现生命精彩。持续构筑现代公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动，推进公共文化服务标准化均等化建设、高质量发展，群众的文化获得感、幸福感不断增强。代际融合推动生命和谐。启动“志愿之城”建设，广大青年志愿者为老年人提供亲情陪伴、生活照料、文体活动等志愿服务，推进了老少之间的代际融合。

（作者单位：贵州省社会科学院）