本报（chinatimes.net.cn）记者李凯旋 北京报道

12月10日至11日举办的中央经济工作会议指出，着力稳定房地产市场，加快构建房地产发展新模式。2023年底，有关部门提出“房地产发展新模式”这一理念。2024年，房地产围绕着供需端改革、房企化债等重点发力。今年以来，房地产在“新模式”上更进一步，进入高质量发展阶段。

近日，中央财办方面表示，我国房地产高质量发展仍有较大空间，包括刚性需求和改善性需求。今年，房地产持续对供需两端进行修复，不合理的限制性政策逐渐退出历史舞台，房企化债效果显著，产品升级，“好房子”建设蔚然成风。

稳定为主，政策精准滴灌

复盘来看，年内的多个重磅会议均在“防范化解重点领域风险”这项内容中提到了房地产。业内普遍认为，房地产依旧是扩大内需的关键，而化解行业风险则是稳定房地产的重要基石。例如，4月底，政治局会议指出，要持续用力防范化解重点领域风险，加力实施城市更新行动，有力有序推进城中村和危旧房改造。加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。其中，“加大高品质住房供给”为政治局会议首次提出。

从年初的政治局会议出发，化解风险、推动城市更新和危旧房改造、加大高品质住房供给、加大收储力度等成为稳定房地产的主要措施。随后，各大城市开始出台相关政策，促进需求入市。其中，二、三线城市主要围绕公积金制度改革、加大购房补贴等展开，也有部分城市对新房贷款实施贴息政策，以减轻购房者的还贷压力。此外，年内，许多城市已经取消了限售措施，促进商品房进一步流通。

北京、上海、深圳三城年内力度最大的房地产政策则是调减限购措施，其均在部分区域放开限购，极大增强了市场活力。例如，8月初，北京放开五环外限购，并将二套房公积金贷款最低首付款比例统一调整为不低于30%，不再区分五环内外。

年末的中央经济工作会议指出，清理消费领域不合理限制措施，这意味着未来一线城市的限购有望进一步松绑。值得关注的是，与年初的政治局会议相呼应，中央经济工作会议对于化解风险的表述有所调整，更新为“坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险”。

“底线”一词颇值得研究。上海易居房地产研究院副院长严跃进对《华夏时报》记者表示，这意味着房地产存在不可触碰的底线，不能出现房价不可控下跌、房企出现恶性违约事件等。

行业资产负债表迎来修复

年末的中央经济工作会议则在“稳定”一词上再次重点着墨，指出着力稳定房地产市场。“结合化解风险一同来看，债务风险和市场稳定协同，筑牢行业发展安全底线，化解风险与稳定市场统筹推进，这一部署将为房地产行业营造更安全的发展环境。”58安居客研究院院长张波对《华夏时报》记者表示。

需要化解风险的主体之一便是房企，年内，多家房企的债务重组迎来新进展，行业健康度进一步提升。12月中旬，在历时两年半之后，金科地产集团股份有限公司（000656.SZ，下称“金科股份”）宣布重整计划已经执行完毕，成为全国首个通过司法重整实现风险化解的千亿级上市房企。据悉，金科股份的债务规模达到1470亿元，债权人超过8400家。

“金科股份采用的重整模式具有综合性和创新性，是司法重整与产业协同相结合的典型范例，司法介入为重组提供了强制力和权威性保障，增强了各方对重组的信心。”严跃进如此认为。中指研究院监测到的数据显示，截至今年11月份，内地21家出险房企债务重组、重整获批或完成，化债总规模约合1.2万亿元。

房企之外，金融对于项目的支持依旧在发力。其中，重要的支持工具便是“城市房地产融资协调机制”。10月底，“十五五”规划建议提出，完善商品房开发、融资、销售等基础制度。中指研究院方面对《华夏时报》记者表示：“实施项目开发公司制、城市房地产融资协调机制、销售制度改革等依然是‘十五五’时期重点落实的政策方向。”

中指研究院方面认为，围绕购房资金监管、改善企业融资环境、完善与现房销售配套的融资政策等有望进一步到位，其可以更好地保障项目建设、交付，维护购房者的合法权益。日前，金融监管总局再次指出，支持稳定房地产市场，进一步发挥城市房地产融资协调机制作用。

建设好房子，回应人民向往

化债与稳定之外，房地产从根本而言依旧是服务人民居住的工具，提供更优质的产品，助力城市焕新，让人民生活幸福度提升是行业的根本任务。7月中旬，时隔十年再次召开的中央城市工作会议明确了未来城市发展的方向，其指出着力优化现代化城市体系、着力建设富有活力的创新城市、着力建设舒适便利的宜居城市、着力建设绿色低碳美丽城市、着力建设安全可靠的韧性城市、着力建设崇德向善的文明城市、着力建设便捷高效的智慧城市。

由此看来，建设宜居智慧城市是一条“产业链”，在其中，城市更新、保障性住房、“好房子”都是不可或缺的一环。5月份，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于持续推进城市更新行动的意见》，对城市更新行动过程中存在的多个难点、堵点给出了一系列解决措施，明确了城市更新的八项重点任务，包括加强既有建筑改造利用、推进城镇老旧小区整治改造、完善社区建设等。

同时，中央财政入场解决城市更新环节存在的资金问题，包括聚焦探索新模式，支持实施城市更新行动；聚焦城市更新重点任务，强化财政政策和资金保障；聚焦财政金融政策协同，推动健全多元化投融资机制，鼓励社会各界资本积极参与。

中指研究院方面对《华夏时报》记者表示，城市更新是推动我国城市开发建设转型，推动城市高质量发展的中央举措。在当前发展形势下，城市更新在稳增长、扩内需、惠民生的重要作用进一步显现。

10月底的“十五五”规划建议指出，优化保障性住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求，且首次提出因城施策增加改善性住房供给。“十五五”规划建议还指出，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动，建立房屋全生命周期安全管理制度。

值得关注的是，房地产已然是以双轨制发展为核心。其中，保障性住房用于解决新青年、困难家庭等的居住问题，“好房子”则聚焦品质升级，打造高品质居住生活空间。同时，“好房子”不仅仅局限于建筑本身，提升物业服务质量也是行业今年以来的发力点，物业服务重要性的凸显也为物业企业释放了更大的发展空间。

回望2025年，我国的房地产企业在调整中发生了深刻嬗变。政策的顶层设计为行业转型瞄准了方向，更打造了稳定的环境；债务风险的有效化解则帮助企业放下包袱，赢得转型与再发展的空间；对于“好房子”的追求则与人民群众对美好生活的向往同频共振。

责任编辑：张蓓 主编：张豫宁