转自：最高人民检察院

人大代表工作站设在了检察院

河南：融合代表智慧与检察办案共护未成年人健康成长

初冬的河南省禹州市神垕镇，空气中弥漫着钧瓷特有的泥土与窑火气息。2025年11月27日，在孔家钧窑的作坊内，一场特殊的“结业”仪式正在进行，全国人大代表、国家级非遗传承人、中国工艺美术大师孔相卿将证书郑重交到几位少年手中。他们曾是涉罪的迷途少年，如今在非遗技艺的熏陶与全国人大代表的倾情帮教下，完成了人生一次重要的“塑形”与“淬炼”。这一幕，是河南省检察机关“‘豫’见未来·人大代表工作站”集中履职活动的生动缩影，更是检察机关与人大代表“双向奔赴”、合力守护未成年人健康成长的真实写照。

近年来，河南省检察机关落实“预防就是保护，惩治也是挽救”工作方针，打造“‘豫’见未来”未成年人检察品牌，创新“代表+检察”工作机制，在检察机关设立“人大代表工作站”，凝聚合力，助推未成年人保护和犯罪预防治理，全方位呵护未成年人健康成长。

多元帮教：

助力迷途少年重塑人生

“在这里，我深刻感受到钧瓷文化的厚重，也明白了人生应该像钧瓷一样多彩。感谢孔老师、检察官和社工们的帮助，让我的人生得以蜕变，未来我要努力学习，做一名有担当、懂感恩的人。”从孔相卿手中接过证书的未成年人小远（化名）脸上绽放出久违的笑容。

16岁的小远曾因沉迷网络，受网友蛊惑参与网络诈骗活动而涉罪。鉴于其系初犯、偶犯，主观恶性小、社会危害性较低，且具有自首情节并主动配合调查，禹州市检察院综合考虑其犯罪情节、认罪表现等，拟依法对其作不起诉处理。随后，该院召开听证会，邀请人大代表、听证员参加。经讨论，大家一致认可检察机关对其作不起诉处理。在考察期内，小远接受了“‘豫’见未来·孔相卿代表工作站”提供的钧瓷技艺培训与心理疏导等多元化帮教，最终顺利回归社会。

小远只是孔相卿代表工作站帮教的众多涉罪未成年人之一。在孔相卿眼里，每一个迷途少年都可以拥有多彩人生。多年从事钧瓷烧制工艺传承，让他联想到对涉罪未成年人应该“精准帮教”。他认为守护未成年人成长，就像守护一炉窑火，既要耐得住寂寞“慢工细作”，也要扛得住风险“精准控温”。2025年，孔相卿携手检察机关走访禹州市中小学、留守儿童之家，多次走进禹州市检察院“未成年人检察工作室”，亲自参与了多起涉未成年人帮教工作。“就像控制窑温变化一样，让每一次干预都有的放矢。”他说。一年来，孔相卿依托人大代表工作站，打造“法治窑炉”体验馆，开展技艺培训30余次，成功帮教76名涉罪未成年人，其中8人已成为钧瓷学徒。

记者了解到，自2023年河南省检察院打造“‘豫’见未来”未成年人检察品牌以来，各级人大代表积极响应，纷纷在检察机关设立人大代表工作站，投身未成年人犯罪预防和帮教工作。目前，全省检察机关已成立11个“‘豫’见未来·人大代表工作站”。2025年4月，河南省检察院启动人大代表工作站集中履职活动，截至目前，已关爱帮教未成年人866人次，111名附条件不起诉未成年人通过帮教重归社会。

与孔相卿一样倾注心血的还有全国人大代表、新乡市糖业烟酒有限责任公司党委书记买世蕊。2023年11月，“‘豫’见未来·买世蕊小荷工作站”在新乡市检察院揭牌成立。依托该人大代表工作站，买世蕊深度参与新乡未成年人检察工作，在预防未成年人犯罪、被害人救助、未成年人法治实践等方面积极贡献代表力量。工作站成立以来，已对32名未成年人开展精准帮教，成效显著。

2023年11月2日，全国人大代表、河南大咖国际食品有限公司总经理赵红果（前排右）参加河南省检察机关“‘豫’见未来·红姐姐工作站”揭牌活动。

焦作市检察机关在全国人大代表、河南大咖国际食品有限公司总经理赵红果支持下，成立“‘豫’见未来·红姐姐工作站”，建立起全国、市、县三级人大代表与检察机关联动保护机制。依托工作站，温县检察院建立“温启程”观护帮教基地，为涉罪未成年人开展心理疏导与帮教活动。截至目前，50余名涉罪未成年人在此蜕变，11人重返校园、2人考入大学、7人稳定就业，再犯罪率显著下降。

双向奔赴：“代表+检察”

汇聚未成年人保护合力

“‘豫’见未来·人大代表工作站”是河南省检察机关创新“代表+检察”机制，共护未成年人成长的缩影。该机制促进了人大监督与检察办案的互融互促，形成“双向奔赴”的良好局面。

在河南省检察院副检察长王海云看来，这种双向奔赴，是代表智慧与检察监督的完美融合。她形象地将代表工作站功能概括为“两站一桥一阵地”：传递党的关怀与社会温暖的“传递站”，汇聚民智为未检办案提供智力支持的“能量站”，连接检察机关与社会各界的“纽带桥”，以及展示未检工作、接受监督的“前沿阵地”。

2025年7月15日，在周口市淮阳区检察院“豫”见未来·李灵工作站，全国人大代表、周口市淮阳区许湾乡希望小学校长李灵对2名帮教对象进行心理疏导和面对面帮教。

全国人大代表李灵，作为周口市淮阳区许湾乡希望小学校长，深知未成年人保护是一项系统工程。在她看来，做好未成年人保护工作，既需要司法的刚性约束，也需要教育的柔性引导和社会的协同发力。针对周口地区农村留守儿童占比高、保护需求多元的实际，她的工作站确立“教育、感化、挽救+司法保护预防”双核心定位，聚焦涉罪未成年人帮教、临界预防干预等四大重点，整合特殊教育、非遗工坊等资源，开展个性化帮教。“这非一人之功，而是‘人大代表+检察+社工’的同心协力，凝聚着全社会对未成年人的深情牵挂。”李灵说。

在买世蕊看来，如何创新“代表+检察”实践，为孩子们做多一点，做好一点，是她一直在思考的问题。她将“‘豫’见未来·买世蕊小荷工作站”作为连接人大代表和检察工作的桥梁、纽带，在立法建言层面推动保护未成年人各项权益，把“小荷”的声音带到全国两会。2024年、2025年全国两会，在新乡市检察院的协助下，她聚焦未成年人保护工作的堵点、难点，起草了关于专门学校建立、罪错未成年人分级干预矫治监督平台建设等6份建议，充分发挥人大代表在未成年人保护方面的职能作用。

洛阳市孟津区检察院携手全国人大代表吕妙霞，以代表工作站为依托，将代表智慧与检察专业优势相结合，建立“159”闭环帮教机制（即认领1棵小树，种下希望；开展5日劳作，磨砺心志；9项赋能措施，全程护航），创新开展罪错未成年人帮教工作，通过心理干预、法治教育、技能培训、跟踪回访、家庭指导等措施形成帮教闭环。该机制运行以来，已成功帮教30余人。其中，9人掌握技能稳定就业，7人重返校园，更有2人考上了大学。

全国人大代表、鹤壁市豫剧牛派艺术研究院院长金不换对“代表+检察”模式高度认可：“检察机关将匠心与温情融入未成年人保护事业，是对祖国未来的暖心守望。”他呼吁社会各界共筑保护屏障。

鹤壁市检察院以“‘豫’见未来·金不换代表工作站”为平台，牵头公安、教体、民政、妇联等多家单位，会签《未成年人保护和犯罪预防协同工作实施办法》，依托工作站搭建跨部门信息共享专区，将工作站打造成为党委领导、政府负责、检察主导、代表监督、多方参与的系统化保护格局核心枢纽，以制度刚性破解协作难题。

“双向奔赴”汇聚起未成年人保护的强大合力。除了孔相卿、买世蕊、李灵、金不换、赵红果等全国人大代表之外，蒋平、周全喜、张海龙、刘小伟、郭亚等河南省人大代表也积极设立工作站，结合自身专长、资源优势，为未成年人保护事业注入智慧力量。这些工作站如星火汇聚，照亮未成年人前行之路。

“未成年人保护非检察机关‘独角戏’。人大代表工作站的建立为我们凝聚保护合力、破解跨部门协同难题提供了坚实支撑。”河南省检察院未检部门负责人原丽玮如是说。

协同发力：

共画守护“同心圆”

最高人民检察院党组书记、检察长应勇强调，要全面准确理解未成年人保护工作，既要严厉打击侵害未成年人犯罪，也要高度重视未成年人犯罪的预防和治理。预防就是保护，治理也是挽救。

近年来，河南省检察院认真落实最高检工作要求，坚持高质效办好每一个涉未成年人案件，一方面，对侵害未成年人犯罪保持“高压零容忍”，依法从严惩处；另一方面，对涉罪未成年人坚持“宽容不纵容”，精准贯彻宽严相济刑事政策，加强未成年人犯罪预防及治理，推动未成年人“双向保护”同步发力。

其中，代表智慧成为推动未成年人司法保护的重要力量，有力助推未成年人检察工作高质量发展。

对此，李灵评价：“河南未检工作坚守‘教育、感化、挽救’方针，打击犯罪与温情帮教并重，特别是‘一站式’办案、附条件不起诉等制度适用，真正给了孩子们改过自新的机会，扎实而富有温度。”

同样是一名教育工作者的河南省人大代表、濮阳市台前县第一初级中学高级教师蒋平对检察机关在未成年人保护方面的努力予以肯定。他参与了多起未成年人案件的检察听证与帮教工作，同时担任公益诉讼观察员。在履职中，他发现校园周边环境隐患，及时向检察机关提供线索，推动办理了台前县校园周边环境治理行政公益诉讼案。“河南省检察院领导专程来到我的学校，为我颁发荣誉证书，这份肯定，让我更深知肩头责任之重。”

“各级人大代表的积极参与，在未成年人犯罪预防中发挥光和热，为未检工作高质量发展给予了很大助力。”在11月28日举行的河南省检察机关“‘豫’见未来·人大代表工作站”集中履职总结谋划会议上，王海云向与会代表通报了一年来未成年人检察工作情况，对代表工作站的成效给予充分肯定。她表示，2025年，在人大代表和社会各界的关心关注下，检察机关切实履行未成年人司法保护法律监督职责，积极助推未成年人保护和犯罪预防及治理。截至目前，河南省检察机关起诉侵害未成年人犯罪和受理审查起诉未成年人犯罪人数呈现双下降，同比分别下降16.1%和19.2%。

“工作站是代表履职与司法为民的深度契合，也是深化未成年人司法保护的检察实践。”与会代表纷纷表示，希望借助工作站这一桥梁，能够更加广泛地参与检察办案和未检工作，为未成年人保护工作提供更多智力支持。

“社会各界共同携手守护未成年人健康成长的共识，也坚定了检察机关协同社会各界共同做好做实未成年人保护和犯罪预防的责任和信心。”王海云表示，未成年人保护是“朝阳事业”，亦是爱心工程。下一步，检察机关将持续立足司法办案，深化与各职能部门协作，完善工作站履职机制，汇聚更强大的社会保护合力，携手画好未成年人保护“同心圆”。

作者：刘立新 李达 李昀芝

编辑：刘钊颖 李梦欣