变“粗放管理”为“精确激励”，实现“村里事”变“家家事”

罗源白塔乡：小积分撬动乡村大治理

乡村治，百姓安。《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》中，将“乡村治理体系和治理能力现代化水平明显提升”列为主要目标之一。

在罗源县白塔乡，当地以“党建引领+社会参与+村民自治”为抓手，在全市率先推出人居环境整治文明“三积分制”的工作模式（即垃圾分类兑换积分、农户环境卫生积分、志愿服务文明积分），充分调动群众参与的主动性和积极性，以小积分撬动了乡村大治理，南洋村的蝶变正是生动写照。

罗源县白塔乡南洋村俯瞰图。

户户争攒的“文明分”

“兑”出整洁新家园

能当钱花，还能让家园更美，如今在南洋村，小小的积分，成了家家户户争相攒存的“文明分”。

不久前，村民兰宝金又拎着一沓纸皮，来到了村里的“浿溪垃圾分类站”。这里由村里引入的第三方资源回收公司运营，眼下，纸皮回收价定为1.2元/公斤，略高于市场均价。按照1元等值兑换100积分的规则，兰宝金的纸皮获得了1038积分。“这积分好用着呢！村里有专门的积分兑换超市，油盐酱醋、饮料零食，都能用积分兑换。”兰宝金介绍。

积分好用，村民都想攒。根据村民意愿，前两年，村里又将农户环境卫生积分和志愿服务文明积分纳入积分体系。积分范围广了，兰宝金的心头也多了一份喜悦：“本来各家各户做好环境卫生是分内事，现在还有积分奖励，成了一件大美事！”

乡村要振兴，环境是底色。如今在南洋村，全村166户村民都是积分制的“粉丝团”。在小积分的激励下，大伙儿积极参与乡村的共建共治，南洋村也一改曾经垃圾混乱投放、污水随意排放、房前屋后杂乱的乡村面貌，取而代之的是整洁舒适、恬静秀美的美好家园。

赋能产业的“致富分”

“贷”出振兴加速度

乡村产业要兴旺，金融“活水”是关键。2022年，白塔乡与罗源农信社开展合作，创新推出“人居环境整治积分+金融”的“文明积分贷”，为文明积分高的村民提供利率优惠贷款。小积分也能换来“真金白银”，成了助力产业发展的“致富分”。

村民兰善恩就连连点赞。兰善恩在南洋村经营着一家生态农业合作社，种植28号果冻橙、蜂蜜脐橙、砂糖橘等优质水果品种，不仅带动自家增收致富，也为村民带去家门口的就业岗位。2022年，兰善恩决定扩大合作社的经营规模，可遇到了资金难题。

兰善恩家的文明积分常年位居全村前列。听说白塔乡推出“文明积分贷”，兰善恩率先提出申请，经过审核，他获得贷款30万元，成为全省首单以人居环境整治积分为依据的低利率贷款获益者。这笔“文明积分贷”相比同档次的其他贷款，一年可节省1.8万元贷款利息，解决了砂糖橘种植的资金问题，为兰善恩送去了金融“及时雨”。

今年，兰善恩又续贷了这笔贷款，在小积分的支持下，兰善恩带着村民一起发展的致富路正越走越宽。这也成了南洋村乡村振兴事业的活力缩影。近年来，南洋村先后获评省级乡村振兴示范村、省级“一村一品”示范村等荣誉。

游客在南洋村的果园里采摘砂糖橘。

扮靓畲寨的“魅力分”

引来八方客流连

南洋村是白塔乡纯畲族村，走在村落里，山水田园风光与畲风畲韵交织成富有民族风情的风情画卷。如今，这里已成为不少游客的“诗和远方”。南洋村的魅力从何而来？在村民们眼里，答案也在小积分里。

小积分，勾勒文明画卷。积分制构建起“文明行为—累积积分—兑换实物—文明行为”的闭环式文明正向转换生态链，推动乡村治理由“粗放管理”变为让村民更有获得感的“精确激励”，实现“村里事”变成集体参与的“家家事”，乡村吹动文明风。

小积分，凝聚治理合力。积分制由村“两委”、党员、村民代表组成考评小组，考核结果实时公示，积分制实行过程中，党员以身作则，党员户均挂“我家有党员”标牌。通过党员群众双向监督，村民间相互监督，“阳光机制”凝聚各方力量，促进乡村发展同向发力。

小积分，催动乡村升级。游客服务中心拔地而起；开心农场、山哈露营地人气高涨；畲服畲药民族文化体验中心开门迎客；畲族风情文化旅游节、山哈音乐节等文旅活动轮番上演……小积分带动南洋村内外兼修，成为推动乡村昂扬向上的催化剂。

目前，人居环境整治积分制已经在白塔乡下辖的15个行政村全面推行，2023年，白塔乡“党建引领创新积分制 多维发力环境共整治”工作模式入选全国典型案例。

□相关阅读

看福州乡村治理“上大分”

仓山盖山下岐村

古村焕新颜 唱响文旅融合大戏

仓山区盖山镇下岐村文化底蕴深厚，严复故居即位于村中，这里保存着福州少有的滨河村落景观。近年来，下岐村聚焦乡村整体发展，持续提升乡村治理水平。古村焕新颜，唱响文旅融合大戏。

下岐村坚持党建引领，深化人居环境整治积分制，创新积分制“党建+金融”模式，对接福州农商银行合作共建“福农驿站”平台。福州首家推行“文明积分贷”的“福农驿站”即位于下岐村，在这里，村民可以根据环境整治星级评定积分，换购驿站商品，也可申请低息“文明积分贷”，截至目前已授信62户，贷款总额达1016万元，有效激发村民参与环境整治的内生动力。小小积分见证下岐村巨大变化，如今的古村，水乡风韵更浓，文化底蕴更显。

以乡村治理为抓手，下岐村围绕“严复”金字招牌，唱响文旅融合产业大戏，先后建成彰显历史底蕴、滨江风貌的阳岐河两岸夜间景观与环线“小吃一条街”，引入了一家河鲜楼、两家农家乐，对接区文投集团共同打造“清水湾”垂钓基地，设立钓鱼台30个，实现以投促引、投引联动的良好业态。访严复故居、赏美景、亲子游，成为游客解锁下岐村的流行方式，也为村里带来更多的人气和发展机遇。

闽清池园丽星村

发力家门口服务 治理效能带来幸福感

闽清池园镇丽星村是革命老区村，背靠芝山，面朝芝溪，当地以党建为引领，构建“网格发力+产业支撑+文明赋能”治理模式，通过乡村治理效能提升，实现家门口服务，为村民带去更多幸福感。

立足“电瓷富村，商贸旺村”战略，丽星村充分发挥区位优势，强化商贸体系建设，带动芝北路两侧的小商品餐饮、维修等服务业发展，推动重点企业、大型超市的入驻和长期合作，优化大型超市和企业的位置布局，打造池园镇的商贸物流中心。因地制宜发展电瓷配套企业31家，增加就业人员600多人，电瓷年产值4000多万元，实现村集体、村民双增收。

为打造文明乡村，丽星村持续升级乡村基础设施，改造提升丽星农贸市场、文化综合楼，实施芝北路、芝溪步道“亮夜”工程及绿化提升等，持续扮靓丽星村村庄颜值。同时，丽星村以图书室、文化活动中心为阵地，开展丰富多彩的文化惠民活动，涵养文明乡风，不断提升村民的获得感和幸福感。

福清宏路周店村

四大领域精准发力 乡村添颜值增内涵

乡村振兴路上，福清宏路街道周店村因地制宜，在基层党建、乡风文明、环境整治和产业发展等四大领域精准发力，乡村添了颜值，多了内涵。

党建引领是乡村治理的“定盘星”。周店村推行“无职党员设岗定责”制度、“党员树”治理模式，村党支部牵头设立“银发议事桌”“青锋直播间”，将党的组织优势转化为治理效能，筑牢乡村振兴的组织根基。重拳整治人居环境，如今全村生活垃圾减量率达90%，开展植树增绿行动，林木覆盖率提升至95%，“一村一景、一步一绿”的宜居环境成为村民日常。

乡风文明为基层治理注入“精气神”。周店村深耕文化惠民，建成2个综合文化中心、7个文体点，打造功能齐全的农村幸福院，配备门球场、农家书屋等设施，日均服务老人超150人次。日常通过开展惠民文化活动、重阳敬老宴等活动，让邻里情更浓，文明新风浸润乡土。

产业发展为乡村治理再添新动能。周店村锚定“田园+现代”农文旅融合方向，引入太空舱团建活动、松子坝文创景观等特色项目，培育“周店村村播”团队，拓宽农产品销路，创建大学生创业示范基地，吸引青年返乡创业，带动村民就近就业。兴旺的乡村产业带领村民安居乐业，为宜居宜业和美乡村治理再添新动能。（记者 李锦清/文 林双伟/摄）