【环球时报报道 记者 易佳 张琪 吴昱瑶 夏温新 李萌】编者的话：在动荡与希望交织的2025年，《环球时报》开展了第20次“中国人看世界”年度调查。自2006年以来，这项调查不仅见证了中国民意的发展变化，更成为观察中国与世界关系变迁的一个窗口。本次调查显示，相较于本世纪初受访者的“审慎与低调”，即将步入“十五五”时期的中国民意展现着大国自信与客观理性。历时20年，认为“中国已是世界性强国”的民意比例翻了一番。此外，中俄关系连续17年成为受访者最重视的周边关系，中美关系在各组双边关系中受重视程度今年回升至首位，更有94%的受访者期待中国为推动国际秩序公正发展贡献更多力量。

20年来，认为“中国是世界性强国”的比例翻番

11月19日至12月5日，环球时报舆情中心以会员邀约在线问卷填答的方式，在中国大陆31个省级行政区280多个一线至五线城市，面向18-69岁普通民众开展此次“中国人看世界”年度调查，由数字100提供样本支持，共回收有效问卷3578份。调查结果根据2025年7月中国互联网络信息中心发布的第56次《中国互联网络发展状况统计报告》中网民性别与年龄结构进行加权。

本项民调自2006年启动以来，在多个年份询问民众“您认为中国已经是世界性强国了吗”。2006年，回答“是”“不完全是”“不是”的比例分别为20%、51%和24%。而2025年，回答“是”的比例升至45%，“不完全是”和“不是”的比例分别降至44%和8%。20年来，认同“中国已是世界性强国”的民意比例翻了一番，可见中国民众面对世界时更加从容自信。

2006年至2013年以及2025年，调查追问了“中国已具备世界性强国的哪些条件”。数据显示，2006年至2013年，调查列举的“政治及外交影响力”“经济实力”“军事实力”“文化影响力”选项在多数年份获选比例未过半。而今年，4组数据均达到或超过一半，分别为63%、62%、70%和50%。当前国内民意对我国政治、外交、军事、经济、文化实力的认可显著提升。超七成受访者认为在中国生活最安全（76%）、最方便（74%），为自己是中国人感到自豪（76%），认同“天下兴亡，匹夫有责”（74%）。

“民意变化的根本驱动力在于国家长期的能力建设以及一些具有标志性意义的重大成果。”上海国际问题研究院国际战略与安全研究所副所长赵隆对《环球时报》记者分析说，以军事层面为例，过去十多年的国防和军队改革以及装备现代化取得重大进展，尤其今年九三阅兵提振了民众信心。在经济方面，中国经济长期维持较高增长率和增长韧性，让民众感受到经济基础稳固、抗风险能力较强。

对于未来5年中国经济、科技创新、对外开放、文化创新、民生改善、绿色转型、社会治理、国防建设等方面的发展，民众信心充足。持较高乐观预期（选择“非常乐观”和“比较乐观”）的受访者比例均有七至八成。其中，民众对国防建设（86%）和科技创新（84%）乐观预期最高。

中美双边关系受重视程度回升至首位

“在以下中外双边关系中，哪些对中国最重要？”环球时报舆情中心连续多年在民调中询问了这个问题。2025年，国内民意最重视的双边关系依次是中美关系（54%）、中俄关系（47%）和中欧关系（32%）。

过去20年中的大部分时间，中美关系获选比例均排在首位；2021年和2022年降至第三位和第四位；2023年和2024年排在第二位，仅次于中俄关系；今年又重回首位。中俄关系获选比例从2014年到2020年稳居第二。

外交学院国际关系研究所教授李海东对《环球时报》记者分析说：“尽管中美关系存在波折，但中国对这组关系的驾驭能力在增强。民调数据反映了民众对中方在中美关系中的塑造力和有效性的认可。中俄关系则因其扎实的战略基础和牢固的共同利益稳定居于第二或首位，中国民众对其充满期待。”

近年来，美国政府将中国列为“战略竞争对手”，在科技、经济等领域不断对中国施加限制。对此，中国民众今年的心态呈现均衡特点，选择全力反击、适度反击、无需在意的比例各占三成左右。近三年的数据显示，对美反制的民意信心和底气越来越足，认为应适度反击或全力反击的比例之和由2023年的51%升至62%。

对此，李海东表示：“中国在稀土与农产品领域的反制措施具有大局观，旨在确保自身发展和世界全球化进程不受逆转。中国以实际行动向各国展示了应对破坏全球化行为的方式，促使各国更紧密拥抱全球化，更珍惜现有多边合作机制。这些措施让美国逐步认识到，单边关税勒索行不通，反而会对自身利益造成损害。”

对于影响中美关系的最大因素，“美国在战略上遏制中国”获选比例居首（40%），该选项在2010年至2012年也排在首位，2013年排在第二位。“台湾问题”今年位列第二（30%），该项在多数年份均排在前三位；“经贸摩擦”今年排在第三位（25%）。

中俄关系连续17年成为受访者最重视的周边关系

本次调查发现，在周边关系中，中俄关系的重要性被民众排在首位，选择比例近六成（59%）；中日关系（42%）、中国和东南亚国家的关系（36%）排在第二和第三位。

自2009年以来，中俄关系在本调查中连续17年稳居中国民众心中“最重要的周边关系”首位。俄罗斯科学院中国与当代亚洲研究所研究员彼得罗夫斯基对《环球时报》记者说：“中国民众对俄中关系现状和前景给予高度评价，这与俄罗斯人的看法一致。根据俄罗斯相关民调，中国也在俄民众心中的‘最友好国家’中居首位。”

过去20年，中国民众对中日关系重要性的认知呈现较大波动。2006年至2008年，中日关系排在受访者最重视的周边关系首位，2009年至2019年保持第二；2020年至2024年在第三到第五间波动。

中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇对《环球时报》记者分析说：“这种认知波动受历史争议、地缘政治与经济利益等多重因素影响。2006年至2008年排名居首，是因为中日关系经历了小泉纯一郎担任首相时期的僵冷局面后实现破冰，政治气氛回暖。2020年后排名波动受日本遏华制华政策影响。今年排名变化主要由日本首相高市早苗涉台错误言论等日本政府消极动向所致。”

针对高市错误言论，受访者表现出“愤怒”“震惊”“担忧”等负面情绪。超八成受访者认为，相关言论表明日本政府对侵华战争缺乏真诚反思。超六成受访者认为该言论“加剧中日关系紧张”，认为其导致“台海局势紧张”“中日经贸交流和人员往来减少”“损害地区和平稳定”的比例也均在半数左右。

对于中日关系未来的变化，超七成受访者认为将“好坏反复”或“越来越差”。名古屋外国语大学名誉教授川村范行接受《环球时报》记者采访时表示，无论是高市内阁成员还是自民党高层，许多人都对中国了解不足，在中国人脉关系匮乏，高市错误言论导致两国国民感情恶化，这种恶化短期内难以恢复，还将影响两国政治互信。项昊宇表示：“只有日方停止在底线问题上试探中方，回归理性务实轨道，中日关系才能避免陷入长期对抗。”

对于中国整体的外交走势，八到九成受访者认为，中国与俄罗斯、东盟、中亚、中东、非洲、拉美的关系未来几年将“保持不变”或“越来越好”。七成左右的民意认为，中国与美国、欧盟、澳大利亚、韩国、印度的关系未来几年将“保持不变”或“好坏反复”。

中国民众对世界风险感知上升，但整体积极乐观

随着国际形势不稳定和不确定因素增多，中国民众对未来国际环境中的风险感知较2024年有所上升，如44%的受访者认为中国将面临更多威胁或挑战，上涨约17个百分点。与此同时，38%的受访者认为中国会拥有更多机遇。超六成受访者认为“美国等域外大国的战略干预与对冲”是当前中国周边外交面临的最主要挑战。

不过，中国人看世界整体呈现积极乐观预期：约八成受访者对未来一年全球经济发展持乐观或中立预期；超七成受访者对全球安全形势持乐观或中立预期；对全球文明互鉴和治理体系持乐观或中立预期的受访者比例均不低于85%。

赵隆告诉《环球时报》记者：“中国民众对世界发展的积极预期源于对本国经济社会发展现状以及中国周边环境的感知。在变乱交织的世界格局中，中国周边地区总体保持和平稳定态势，中国也能通过地区性机制将区域矛盾和分歧更多通过政治途径和协商对话解决。这对于民众正面预期起到促进作用。”

当前，全球多地热点冲突延宕，对国际安全构成严峻挑战。93%的受访者期待中国在国际或地区热点问题斡旋协调中采取更多行动，为维护世界和平与稳定贡献力量。在全球治理方面，77%的受访者认为中国是全球治理的“主要引领者之一”或“重要参与者”，前者获选比例较去年增加8个百分点。超八成（84%）受访者期待中国在国际事务中参与更多、发挥更大作用。94%的受访者期待中国为推动国际秩序公正发展贡献更多力量。

俄罗斯中国问题专家爱德华·切斯诺科夫告诉《环球时报》记者，中方构建人类命运共同体的理念与俄方理念相通。俄罗斯民众相信并且期待中国进一步维护和践行多边主义，并在亚太地区发挥更大引领作用。

李海东对《环球时报》记者分析说：“在变乱交织的国际背景下，中方提出的全球治理倡议为世界注入新的希望。世界期待中国在全球事务中承担更大责任，尤其在和平安全、经济发展和生态环境保护方面，以及应对量子计算、人工智能等前沿技术带来的挑战方面。民调数据表明，中国民众的切身感受与国际社会对中国的期待之间形成良性互动。‘中国拥抱世界、世界欢迎中国’的共识正转化为可感的现实。”