来源:环球
美国不断升级对委内瑞拉的行动引发国际社会广泛担忧。当地时间20日,美国在委内瑞拉附近海域扣押第二艘油轮。同一天,巴西总统卢拉警告称,“对委内瑞拉进行武装干预将是西半球的人道主义灾难,并将为世界开创危险的先例”。 此前美国盟友英国、法国、荷兰等国据报已暂停或限制与美共享该地区情报。国际社会的反应清晰表明,美国此番行动不仅未能赢得认同,反而将其置于国际道义的对立面。
石油是委内瑞拉的经济命脉,日均产油量约100万桶。美国的封锁措施导致委内瑞拉原油出口量大幅下降,不少装满石油的油轮停在委内瑞拉海域难以出海。这种针对一国经济命脉的“卡脖子”行为,将对该国普通民众的生活造成灾难性影响。委内瑞拉政府已表示考虑宣布国家紧急状态以应对美方“侵略”威胁,这预示着局势可能进一步升级。在俄乌冲突、巴以冲突战火未熄的背景下,人们都在担忧一场新的风暴正在加勒比海积蓄能量。
纵观美国与拉丁美洲的关系史,“门罗主义”带来的恶果清晰可见。从发动美墨战争到掀起美西战争直接占领古巴,从对古巴进行长期封锁到抢夺巴拿马运河修筑权,从发动“代理人”叛乱颠覆危地马拉和智利合法政府到直接出兵“抓捕”巴拿马元首,美国从拉美掠夺资源、攫取利益,给拉美各国造成灾难性后果,严重侵犯拉美人民生存权和发展权等基本人权。拉美国家对美国长期以来干涉其主权与独立早有清醒认识和深深不满,美国打压越狠,拉美国家对美国的仇恨越深,美国与拉美的疏离将来得更快、更深、更远。
发展权是每个国家的固有权利,委内瑞拉有权选择自己的发展道路、寻找自己的互利合作伙伴,这一点是全球南方国家的共识。此前委内瑞拉提出召开联合国安理会紧急会议时,许多拉美国家纷纷表示支持,巴西更是希望担任调停国。从中不难看出,国际社会普遍理解和支持委内瑞拉维护自身正当权益的立场,同时不希望美国开此恶劣先例,因为这将意味着国际法遭到严重践踏和破坏,任何国家的海外资产都可能因美国滥用国内法而遭侵害。国际社会应进一步形成合力,共同维护多边主义和国际公平正义,支持委内瑞拉维护国家主权和领土完整的努力。
当前,拉美国家纷纷将加速经济增长、稳定社会治安、促进民生福祉作为执政重点。2014年,拉美国家宣布拉美加勒比地区为和平区,美国如果对委内瑞拉动武,那就破坏了地区人民的美好愿望。如果继续到处煽风点火,干预他国大选,甚至直接在南加勒比海部署“几十年来最大规模军力”,只会打乱地区国家发展节奏,引发经济倒退。试想,一个经济衰退、内部动荡甚至是战火弥漫的西半球,如何能成为美国的“稳定周边”?由此产生的大规模人道主义危机、大范围移民潮以及失去政府有效管控的有组织犯罪,其溢出效应最终必将波及美国自身。
对外军事干预往往催生更多而非更少的麻烦。失控的移民潮、跨国犯罪网络的滋长、地区反美情绪的集体发酵,这些都在消耗美国的外交资源和战略信誉。对此,美国国内也不乏清醒的认识。美国昆尼皮亚克大学17日公布的一项民意调查显示,63%的美国受访者反对美国在委内瑞拉采取军事行动,仅25%表示支持。美国在其新版国家安全战略里将西半球置于最核心利益位置,但显而易见,一个对美国“离心离德”甚至内心仇视的拉美,只会削弱美国在西半球的感召力和影响力。美国在拉美地区的影响力不应源于滥用武力,而应建立在相互尊重与互利合作的基础上。
十九世纪初的美国,曾热情支持拉美国家反抗西半球的欧洲殖民者,使拉美民众对那时的美国有一定好感。但崛起后的美国,已成为拉美动荡、落后的主要外部因素。当前摆在美国面前的是又一次重大战略选择。历史已经反复证明,“得道多助,失道寡助”。相互尊重、平等互利,才能带来持久的和平与发展,这符合所有国家的共同利益,包括美国人民的长远福祉。