全省地表水国考断面水质优良比例从2015年的81%提升至97.7%，长江干流江西段连续8年保持Ⅱ类水质；污染防治攻坚战成效考核连续4年优秀，国务院最严格水资源管理制度考核连续7年优秀。......

今天，江西省河湖长制工作成效新闻发布会举行，具体如下：

近年来，我省深入贯彻习近平生态文明思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，全面落实中央关于强化河湖长制的决策部署，坚持生态优先、系统施治，全省河湖面貌发生显著变化，水生态环境质量持续向好，体现在五个方面：

坚持高位引领，构建纵横贯通的责任体系。2015年，我省在全国率先建立了由省委书记、省长分别担任总河长、副总河长的五级河湖长组织体系，各级河湖长2.3万余名，在全省所有水域推行河湖长制。全省在河湖管护的“最后一公里”落实巡查员、保洁员、专管员9.42万人次。建立了20个省级成员单位共同参与的联席会议制度，形成了“党政主导、水利牵头、部门联动、社会共治”的工作格局，有效解决“九龙治水”难题。

坚持制度先行，打造健全完善的制度体系。2016年起在全国率先出台了8项基础工作制度，2018年在全国较早制定颁布实施《江西省实施河长制湖长制条例》，2019年发布了全国首个河湖长制省级地方标准（《河长制湖长制工作规范》）。今年7月出台的《幸福河湖评价标准》，为全省河湖治理提供了科学指引。

坚持问题导向，开展持续深入的专项整治。自2016年起，持续开展以“清洁河湖水质、清除河湖违建、清理违法行为”为重点的“清河行动”，整治范围从最初的14个专项拓展至18个方面，累计排查整治河湖问题1.9万余个，先后打赢了消灭劣V类水、鄱阳湖生态环境专项整治等硬仗。同时，全力推进河湖库“清四乱”常态化规范化，开展的河湖库“清四乱”三年攻坚行动累计整治问题6564个，一大批历史遗留问题得到有效解决。

坚持生态惠民，推进全域幸福河湖建设。2022年，印发了《关于强化河湖长制建设幸福河湖的指导意见》，目前全省108条（段）幸福河湖已基本建成，完成投资约550亿元，累计建成生态廊道951公里。靖安县北潦河、宜黄县宜水入选全国幸福河湖优秀案例，水利部确定的2024年项目（赣州市小溪河、宜春市温汤河）基本完工，2025年项目（赣州市龙图河、上饶市丰溪河、贵溪市罗塘水）已开工。在持续推进水生态文明村建设，累计完成1048个省级水生态文明村自主创建的基础上，今年发布了《江西省幸福河湖建设实施方案（2025-2030）》，指导了建设方向、明确了实施路径。我省正以水生态文明村为点、幸福河湖为线，串珠成链，推动形成全域幸福河湖新格局。

坚持创新驱动，形成富有活力的长效机制。在联防联控方面，先后与六个相邻省份签订了《跨省流域水污染事件联防联控协议》，特别是与湖南省协同出台全国首部跨省流域市级协同立法，交界断面水质持续保持优良。在管护创新方面，强化袁河流域联防联控，各县际之间签订水质“对赌协议”推进协作联防；靖安、武宁等地推行“多员合一”生态综合管护；创新开展“河湖长制+水文”工作；全省开发河湖巡查、保洁等公益性岗位助力1.7万余名建档立卡贫困人口脱贫。在生态价值转换方面，宜黄县颁发全省首张“河权经营证”，全国第二单、中部省份首单水土保持项目碳汇交易在上犹县落地，让绿水青山真正转化为金山银山。在公众参与方面，通过设立“河湖保护活动周”、建设河湖文化公园及展示馆，推动水文化深入人心；开展“关爱山川河流·建设幸福河湖”系列主题活动，“河小青”志愿者、民间河长、企业河长踊跃参与，形成全社会爱水护水的良好氛围。

经过十年不懈努力，全省地表水国考断面水质优良比例从2015年的81%提升至97.7%，长江干流江西段连续8年保持Ⅱ类水质。污染防治攻坚战成效考核连续4年优秀，国务院最严格水资源管理制度考核连续7年优秀。

——现场问答集锦——

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议明确提出要加强重要江河湖库系统治理和生态保护。请问“十五五”期间，我们将如何落实，有哪些具体创新路径？

一是强化流域统筹，构建“全域共治”新格局。我们将以流域为单元推进全省河湖系统施治，在巩固跨省协作机制基础上，重点推动省内跨市、跨县流域协同治理落地，实现从“分段负责”到“全域共治”的转变。以大江大河大湖为重点，强化统一规划、统一治理、统一调度，落实“一河（湖）一策”精准管理，统筹源头至河口、水域与陆域的全域保护。以幸福河湖建设为载体，统筹大江大河与中小河流治理，各地因地制宜建设一批以“母亲河”为代表的幸福河湖江西样板，让群众共享治理成果。

二是突出数字赋能，打造“智慧河湖”新体系。以新质生产力为驱动，加快构建“可感知、会思考、能行动”的智慧河湖监管体系。不断完善河湖数据底板，推动全省河湖空间、岸线规划、涉河项目等数据“一张图”整合与动态更新；积极构建立体化河湖监测网络，加快实施《江西省河湖库一体化监测感知体系建设实施方案（2025—2027年）》，通过卫星遥感、无人机巡检、视频监控等技术，实现“天上看、空中探、地上查、在线管”的全链条覆盖；升级全省河道采砂监管平台，运用北斗定位、大数据分析等技术，实现采区管控、采量监测、采运联动的智能化监管，确保河道采砂规范有序。

三是推动生态转化，探索“水价值”实现新路径。积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，探索多元化的河湖生态产品价值实现机制。一方面激活水优势，将幸福河湖建设与产业发展、人居环境改善、居民增收有机结合，推动生态效益向经济效益转化；另一方面深化“河湖+”融合，打造以河湖水系为依托的绿色产业链、生态农业带和优质服务业体系，形成富有江西特色的绿色经济发展新模式。建设一批沿江沿河沿湖的生态、历史、文化主题公园，打造无障碍滨水空间，为群众提供集游憩、休闲、文旅于一体的高品质公共服务。

未来五年，将持续以河湖长制为抓手，以流域为单元、以河湖水系为脉络，全面推进幸福河湖建设，努力让江西每一条河流成为安全的防线、生态的廊道、发展的纽带、幸福的源泉。

请问吉安在推动河湖管护责任落实、探索可复制、可推广的河湖治理模式方面形成了哪些特色做法与亮点机制？

一是创新体制机制，压实全域管护责任。健全“党政并抓、上下共管，责任明确、权属清晰”的河湖管理体系，完善市、县、乡、村四级河湖长“流域+区域”联动治水机制，在全省率先建立并深化“河湖长+检察长+警长”协作机制，强化司法保障与执法威慑，“十四五”期间，“河湖检察长”立案涉河湖公益诉讼案件452件，发出诉前检察建议309件；“河湖警长”办理涉水刑事案件147起。创新网格化延伸，在永丰县试点设立村小组级河长，打通了塘沟渠等“细血管”管护“最后一公里”，实现了水体管护全覆盖。

二是坚持系统治理，筑牢河湖健康屏障。统筹推动上下游、左右岸、干支流系统治理，依托“河湖长+”部门联动，聚焦生活污水、工业污染等重点领域，常态化开展专项整治、河湖库“清四乱”等行动。创新推广“五头护水”基层治水模式，通过抓好“源头”管控、“地头”管理、“山头”涵养、“岸头”堵疏、“户头”引导，系统推进产业、固土、植被、治污与全民护水。强化水域岸线管控，专门成立城区河道堤防管护中心，对中心城区重点堤防及岸线进行专业化、常态化维养，确保河湖健康稳定，为提升堤防精细化、标准化管护提供了可复制、可推广的“吉安样板”。

三是强化数字赋能，提升智慧监管效能。结合河长制河湖管理地理信息平台及水文技术支撑，充分运用互联网、大数据、无人机等科技手段，实现河湖全流域、全时段数智化监管。比如在禾水流域，利用无人机自动巡查与AI算法，实现了河湖“问题发现-工单推送-整改复核-结果归档”的全闭环自动管理。通过建成的“吉安市河道砂石管理信息平台”，实现了采砂管理“一网感知、一键联动、一站服务”的数智化监管，是吉安以数字化手段提升河湖治理能力现代化的重要实践。

四是聚焦共建共享，建设品质幸福河湖。围绕“河湖安澜、生态健康、环境优美、文明彰显、人水和谐”的建设目标，持续推进吉安全域幸福河湖建设，助力打好全市“十大攻坚战”。截至2025年，累计建成生态廊道约162公里，治理河段长度约240公里。打造了安福县矿坑公园、峡江县蒋沙渔村、青原区庐陵湾等一大批有特色、有亮点的幸福河湖项目，其中峡江县蒋沙渔村项目获评国家级3A级景区，青原区庐陵湾项目入选《中国河湖年鉴》典型案例。在农业标准化规模化品牌化提升、文旅高质量建设高水平运营、“两山”转化突破、水运经济高质量发展上，持续做活“水文章”、做大“水经济”，奋力谱写中国式现代化吉安篇章。

近年来，九江在打造“长江最美岸线”方面成效明显，请问在推进这项系统性工程中，河湖长制具体发挥了哪些关键作用？

一是破立结合、双轮驱动，打造百里最美岸线。一方面，整治沿江非法码头历史顽疾，推进岸线高效集约利用。先后拆除非法码头120座、泊位120个，规范提升码头76座、泊位46个，腾退长江岸线12公里多，江岸复绿面积75万多平方米。另一方面，沿江各地投入50多亿元建设长江“最美岸线”，统筹推进长江堤防标准化管理，使全线122公里堤防成为一幅“绿满江岸”的生态画卷。近两年，我市又积极推进长江国家文化公园建设，融合防洪安全、生态景观与文化休闲功能，基本形成滨江百里秀美风光带。

二是工程强基、消除隐患，筑牢安澜长江屏障。2021年，我市开工实施列入国家150项重大水利工程的长江干流江西段崩岸应急治理工程，2023年7月提前4个月完工，有效维持了河势和岸线稳定，全面保障了防洪安全、生态安全、供水安全和通航安全。工程充分贯彻绿色生态理念，广泛应用一系列新材料、新工艺、新技术，创新智慧管理新手段，取得了明显的工程效益、生态效益和社会效益。

三是部门协作、合力共治，确保一江清水东流。大力开展入河排污口排查整治，全面完成沿江876个排污口整治；积极推进船舶港口污染防治；严格落实长江采砂统一管理和十年禁渔行动，持续开展联合巡查执法行动，始终保持对非法采砂、非法捕捞、企业偷排偷放、超标排放等违法行为的高压打击态势。长江江西段已连续8年保持Ⅱ类水质。

据了解，靖安县作为全省全域推进幸福河湖建设的县之一，治水护水成效明显。请问靖安县在全域幸福河湖建设方面形成了哪些可复制、可推广的典型经验？

一是筑牢安全防线，让河湖更安宁。通过对全县水库的除险加固和长达115公里的河道综合治理，不仅疏通了河道，更打通了安全通道，为全县筑起了一道坚不可摧的防洪屏障。

二是连通水系脉络，让流域更活跃。以县域为单元、流域为纽带，统筹推进山水林田湖系统治理，实施水系连通及水美乡村建设项目，畅通河网“毛细血管”，实现了“治理一片、见效一片、受益一片”。

三是修复河湖生态，让水质更清澈。坚持把河道当作街道来管理，把库区当成景区来保护，努力让靖安的每一条小溪、每一片湖水都清澈动人。2022年，中国科学院在靖安发现全国目前唯一遗传身份明确的“江西大鲵”纯种种群，昔日“河里游泳、溪里捉鱼”的亲水记忆，在靖安重现。

四是传承河湖文化，让乡情更浓郁。在保护世界灌溉工程遗产“潦河灌区”的基础上，建设了河长制展示馆、幸福河湖文化公园等，让河湖故事融入绿水青山，让大家在亲水休闲时也能感受到深厚的水文化。

五是激活水旅融合，让百姓更富裕。发挥河湖的旅游价值，创新推出河道经营权拍卖，通过两山转化平台，公开竞拍9处河段经营权，吸引社会资本打造了10余个特色亲水项目，带动了漂流、桨板、露营等一体发展。今年国庆中秋期间，全县旅游人次和旅游收入同比分别增长22.3%和28.3%，绿水青山真正转化成了金山银山。

六是夯实水利民生，让生活更暖心。投入3.72亿元实施乡镇供水一体化工程，并对全县85条干支沟渠、21座陂坝、67座山塘进行系统修缮。现在，靖安老百姓灌溉更稳当、饮水更放心，实实在在感受到了“水好生活好”的便利。

总体而言，通过串联安全、水系、生态、文化、旅游与民生，逐步形成了一条“六连”融合的幸福河湖建设路径。未来，将继续深化实践，努力走出一条生态秀美、产业兴旺、百姓富裕的可持续发展之路，切实提升群众的获得感、幸福感与安全感。

河湖治理保护需要大家的共同努力。请问江西在河湖长制十年实践中，在构建全社会共同参与的河湖治理保护机制方面，采取了哪些措施？

一是始终坚持“河湖长牵好头”。建立了覆盖省、市、县、乡、村的五级河湖长责任体系，为全社会参与河湖治理提供了有力的组织保障。定期召开总河湖长会议，推动河湖管理保护工作；常态化开展巡河督导，对侵占河道等重点问题实行“挂牌督办”，确保问题整治到位；各级河湖长制协调机构发挥总协调作用，统筹各方力量，推动跨区域、跨部门的协同联动，确保河湖保护治理任务件件有回音、事事有着落。

二是持续推动“部门聚合力”。依靠河湖长制平台，形成协同高效的河湖治理保护机制。各级水利、生态环境、自然资源、住建、农业农村等部门，通过部门联席会议机制，定期会商解决河湖治理中的难点问题；自2016年以来，各河湖长制成员单位依法履职，共同推进河湖库管护，持续开展“清河行动”，集中整治乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题；创新推行“河湖长+警长”“河湖长+检察长”协作机制，用法治力量守护河湖保护，让监管“长出牙齿”，让保护“落到实处”。

三是积极倡导“大家都参与”。在保护实践方面，全省已发展1328名民间河长、近3万名注册志愿者，常态化开展巡河护河等活动；在监督反馈方面，建立了12314监督举报平台和“随手拍”等渠道，发现问题及时反映，及时整改。在宣传引导方面，通过“河湖保护活动周”、建设河长制主题公园等，让爱水护水理念深入人心。从宣传节水护水知识到参与志愿活动，从清理河岸垃圾到监督违法行为，正是有了大家的“人人参与、人人监督、人人宣传”，每一份力量都汇聚成守护碧水的强大洪流，我们的河湖才越来越清、越来越美。

来源：江西发布

编辑：张瑞颖