皖北全面振兴,亳州何以挑起大梁?
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2025-12-19 10:30:03

亳州,正在重回高光时刻。

近日,安徽亳州机场正式通航,成为安徽第7座、皖北地区第二个民用运输机场,与高铁、高速公路、航道形成联运体系,打通亳州中医药走向全国的“空中走廊”,重塑交通区位优势。

亳州机场首航。

这不是亳州第一次引发全网关注。作为安徽省最年轻的地级市,设立地级市20多年来,GDP总量从不足200亿元跃升到2500亿以上,从全省经济“吊车尾”到历史性跻身前七,实现从“发展洼地”到“奋进高地”的巨大跨越,为“皖北全面振兴”挑起大梁。

“十四五”冲刺收官,“十五五”即将启幕,以“药都”而闻名的亳州,势必创造更大的增长奇迹。

十年连跨15个百亿级台阶,亳州凭什么?

放眼全国,安徽被认为过去10年增长最快的省份。从2014年到2024年,短短十年时间,GDP总量连跨3个万亿级大关,跃升5万亿经济大省之列。

作为安徽最年轻的地级市之一,过去10年,亳州GDP总量从1018亿飙升到2521亿元,连跨15个百亿级台阶,其中“十四五”以来4年连跨7个百亿级台阶,堪称“安徽速度”的缩影。

将时间拉长,更能看到亳州的发展速度之快。“十三五”以来,亳州经济总量在全国上升73位、居第140位;在长三角上升7位、居第29位;在中部地区上升21位、居第44位;在安徽省上升4位、居第7位。

今年以来,即使面对日益复杂严峻的大环境,亳州经济依旧稳中有进。前三季度,亳州实现地区生产总值2007.2亿元,同比增长5%。

亳州中药材专业市场。

近年来,亳州以世界中医药之都、皖北承接产业转移集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地、华夏酒城、文化旅游强市、省际毗邻区域中心城市为核心定位,实现重点领域“皖北走前列、全省靠前站、全国有位置”。

如果说深度融入长三角一体化,且在长三角一体化与中部崛起两大战略中“左右逢源”,进一步强化了亳州的区位优势,那么机场、高铁、高速等综合交通立体网络的日益成形,则带动交通优势的再提升,共同助力亳州将交通区位优势转化为发展胜势。

“4662”产业集群的日益壮大,则为亳州构筑起现代化产业体系的四梁八柱,引领经济增长与高质量发展的共同跃升。当前,亳州现代中医药、白酒及保健酒、高端绿色食品、文化旅游等四大传统支柱产业稳中有进,以新能源、新材料、汽车及零部件、高端装备制造、轻纺服饰、新一代信息技术为代表的六大新兴产业聚链成势。

过去几年来,亳州的优势产业日益壮大,在全省乃至全国都有着关键的一席之地。四大传统优势产业中,现代中医药、白酒、农产品加工业规模均居全省首位,而文旅产业也跃居全省各大地市前列。

亳州中药材专业市场。

传统产业再升级,新兴产业更是全面蓄势发力,其中最突出的当属新能源汽车产业。近年来,抢抓新能源汽车“换道超车”的产业机遇,响应全省打造“首位产业”的总体布局,亳州实现新能源汽车产业从弱到强、从小到大的跨越,形成以江淮安驰、奇瑞新能源、吉利远程等龙头为引领的企业矩阵,短短几年间都打造出一个百亿级产业。数据显示,2024年亳州新能源汽车产业实现产值187.2亿元,同比大增32%。

交通区位优势不断重塑,城市发展能级持续提升,传统产业与新兴产业并进,亳州在“十四五”时期能创下经济赶超的奇迹,在“十五五”时期也有望迎来更大的发展机遇期。

“世界中医药之都”,为何是亳州?

“十五五”规划建议提出,推进中医药传承创新,促进中西医结合。这一定调,既为中医药创新发展指明方向,也为中医药现代化、产业化打开更大想象空间。

作为“华佗故里”“世界中医药之都”,地处皖苏鲁豫四省交界的亳州,因中医药而兴,也因中医药而强。中医药不只是亳州传承千年、历久弥新的城市名片,也是名副其实的千亿级大产业和“首位产业”。

参加药博会的客商在AI中医智慧养生驿站体验“按体质点单”。

今年9月,2025国际(亳州)中医药博览会暨第41届全国(亳州)中药材交易会盛大举行,吸引来自13个国家嘉宾、超2000家企业参展,投资环境说明会签约41个项目,总投资390亿元,刷新历史纪录。

这一连续举办41年从未“断档”的药都盛会,见证了亳州中医药产业的深厚底蕴,也足以说明其在全国乃至全球的影响力。数据显示,2024年亳州现代中医药产业规模突破2102.6亿元,同比增长11.9%,中药材种植面积达127万亩,占全国10%,既是全球最大的中药材交易中心,也是全国最大的中药饮片、中药提取物、中药保健饮品生产基地。

放眼全国,以中医药为支柱产业的地方并不少,但能做到千亿级的寥寥无几,而2000亿以上规模,堪称名副其实的中医药产业大市,为“药都”增添了更大的产业声量。

亳州能将中医药做成大产业,自然离不开深厚的历史底蕴、悠久的中药材种植史所带来的支撑,但更重要的是以中医药产业化、现代化、国际化为目标,率先打通从中药材种植、中药饮片加工、中成药制造、中药颗粒剂生产到中药流通、中医药科研创新和文化传播的全产业链,形成名副其实的现代中医药产业体系。

虽然规模优势独一无二,但亳州并未简单停留于此,而是积极响应国家层面关于“推进中医药传承创新”的要求,以科技创新为驱动,以数字化转型为抓手,一方面协同发展中医药、食药同源大健康、草本美妆产业,带动产业强链、延链、补链条,另一方面全力打造“数智中医药”,已成为“AI+医药”创新探索的领跑者。

中药材交易。

悠久的中药文化,让亳州从一开始就站在高起点之上;全产业链优势、科技创新优势,更引来无数上下游企业汇聚,让亳州一跃成为行业标准的“诞生地”。目前,亳州拥有规上医药工业企业217家,形成了“千家药企、十万药商、百万药农、千亿级市场”的产业态势。

任何一个产业,要形成“世界级”的影响力,都不能仅仅停留于国内市场,而要主动融入全球,抢占国际市场。虽然仍面临法规方面的一些争议,但随着中华文化影响力与日俱增,中医药科技创新与中西医结合诊疗持续发力,中医药正得到越来越多国家和地区的认可,成为参与全球卫生治理的重要力量,出海正当其时。

自2023年起,亳州联合RCEP产业合作委员会,连续举办三届中医药行业合作会议,成立中医药行业合作理事会、秘书处永久落户亳州,推动中药材加速出海,与RCEP国家建立范围更广、层次更深的联系。

目前,亳州的中药材出口生意已经扩展到90多个国家和地区,最远销售到了非洲的肯尼亚、尼日利亚和南美洲的哥伦比亚、厄瓜多尔等地区,一座地级市的中药材进出口额,占安徽全省的近9成,占全国的近1/12,堪称中医药出海的“桥头堡”和主阵地。数据显示,2024年,亳州中药材进出口额达7.7亿元,同比增长16.2%,成为全市外贸稳中有进的新增长点。

当前,亳州以药立市,不断放大“千家药企、十万药商、百万药农、千亿产业”独特优势,形成了中医药产业化“亳州集群”、中医药现代化“亳州标准”、中医药国际化“亳州通道”,引领2000亿级大产业再跃升。

集齐“公铁水空”,亳州剑指“区域中心城市”

11月12日,随着东海航空DZ6223航班从深圳宝安国际机场抵达亳州机场,缓缓穿过象征民航最高礼仪的“水门”。这是亳州机场迎来的首架商业航班,标志着亳州机场正式建成投用。

目前,亳州机场航线已覆盖京津冀、粤港澳、北部湾、东三省、海南及云南等重点区域,未来航线还将拓展至川渝地区,通达东南沿海,补齐亳州“公铁水空”立体交通网络最后一块拼图,助力亳州大踏步迈向“省际毗邻地区中心城市”。

作为我国机场密度最高的区域,长三角地区正在打造世界级机场群。然而,受制于经济发展情况、人口客流密度以及空域资源分布等情况,一些万亿级的经济强市始终望机场而兴叹,亳州何以能够先行一步?

亳州机场梦圆,以2010年提出战略构想为起点,以2012年纳入国家“十二五”综合交通规划为中继,最终在2019年获得批复,再到2021年开工建设,直到2025年迎来首架航班,前后历经15年左右的接续奋斗,终于在“药都”架起“空中走廊”。

亳州机场之所以能先行一步获批并建成通航,核心在于区位优势、腹地优势和人口优势。亳州地处皖苏鲁豫四省交界,是中原城市群连接长三角的“桥头堡”,自古就有“南北通衢、中州锁钥”之称。以亳州机场为中心,200公里半径内覆盖近1.2亿人口,人口大市大县密集,为机场中长期客流带来充足保障。

机场正式通航,带来的不只是人流集聚,更将带动物流、资金流和信息流的加速流动,为亳州打造临空工业园乃至发展低空经济带来前所未有的协同效应。当前,亳州已出台《加快培育低空经济高质量发展实施方案》等政策文件,推动临空产业园规划建设,探索“低空+农业”“低空+应急”等融合应用。

在机场正式通航之前,亳州已率先实现“县县通高速”,京九、青阜、商合杭高铁在此交汇形成高铁新枢纽,而以涡河、茨淮新河高等级航道为骨架的内河航道网络更支撑起亳州“通江达海”的需求,形成多维联动、多网协同的交通格局。

放眼周边地区,能集齐“公铁水空”综合立体交通网络的地市少之又少,既能“通江达海”大通道又有“空中走廊”的更是少见。交通优势叠加区位优势,再加上中医药、新能源等优势产业共同铸就的产业辐射力,亳州能拿下“省际毗邻地区中心城市”的超级定位并非偶然。

亳蒙高速枢纽。

当前,亳州正在积极将交通优势转化为通道优势,将“左右逢源”的区位优势转化为经济发展优势。向外深度对接沪苏浙等发达地区,推进产业、科技、教育、医疗、政务服务等一体化发展,对内积极带动周边地区发展,以区域中心城市挑起协同发展大梁。

亳州,正在成为安徽新增长极

近日召开的安徽省委十一届十一次全会提出,要优化省域空间布局,推进合肥都市圈引领现代化建设,塑造沿江城市群新动能新优势,加快皖北地区全面振兴,提升区域协同发展水平,形成更多新的增长极。

明清老街。

作为安徽省重要的能源粮棉基地,皖北地区在能源安全‘、粮食安全中地位显著,但由于处于长三角城市群边缘地带、工业底子薄弱、公共设施历史欠账较多,发展一度落后于其他区域。近年来,随着“皖北全面振兴”上升为全省重要发展战略,加上长三角一体化协作日益深入,沪苏浙产业协作不断深化,以及新一轮科技革命与产业变革带来的新机遇,以亳州为代表的皖北地区经济一路赶超,隐隐有了后来居上之势。

作为皖北重镇,亳州有着多重战略叠加的综合优势,作为长三角一体化发展、长江经济带发展、中部崛起等国家重大战略实施地区,亳州被赋予“省际毗邻区域中心城市”的高定位,从原本的“边缘城市”一跃成为新的区域中心。区位优势之变带动发展能级跃升,亳州迎来更大的发展机遇期。

商合杭高铁和京九铁路在涡河交汇。

同时,作为人口大市,亳州不仅区位和交通优势明显,而且土地和劳动力资源丰富,具备承接产业转移的广阔空间和巨大潜力。近日批复的《长三角国土空间规划(2023—2035年)》提出,加强传统产业集群向苏北、皖北、安徽沿江等地区有序升级转移的空间保障。以皖北新型城镇集聚区、皖北承接产业转移集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地等核心定位的亳州,有望迎来新的产业协同发展机遇。

当然,任何一座地级市的跃升,最终要靠自身的奋斗,产业强市是关键,创新驱动是动力。对此,亳州锚定“4662”产业集群建设,突出科技创新、产业向新,推动传统产业、新兴产业、未来产业三业并举,力争文旅业、金融业、生产性服务业三大突破,持续积蓄高质量发展动能。

亳州市政公园。

亳州经济、产业和发展能级共同跃升,为安徽在皖北地区再造新的增长极,助力安徽朝着全国经济“十强省”大踏步迈进。

澎湃新闻记者 郑问

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