柳州鱼峰:数智融合,寻找类案治理“最优解”
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2025-12-19 07:58:52

   2025年12月4日,广西壮族自治区柳州市鱼峰区检察院干警到社区开展远离危险驾驶主题法治宣传教育活动。

   2025年4月10日,广西壮族自治区柳州市鱼峰区检察院干警利用“轻微犯罪治罪与治理大数据驾驶舱”分析研判类案规律。

   2025年11月4日,广西壮族自治区柳州市鱼峰区检察院干警与公安机关民警就废旧回收店问题进行沟通交流。

  在法治中国建设的宏大进程中,犯罪治理正经历一场从“治已病”到“治未病”的深刻变革,其中,轻微犯罪的治理尤为关键。广西壮族自治区柳州市鱼峰区检察院坚持“高质效办好每一个案件”,以履职小切口做实社会治理“大文章”,积极探索出一条从治罪到治理的新路径。

  数据赋能,筑牢类案治理的“智慧基石”

  “某某醉酒后在道路上驾驶机动车,发生交通事故致人死亡,被判处有期徒刑三年,犯罪记录终身伴随……”在柳州市鱼峰区检察院印发的酒驾醉驾警示教育宣传册上,一个个警示案例令人印象深刻。

  2024年,鱼峰区检察院通过大数据统计分析发现,在该院审查起诉的案件中,危险驾驶类案件数量位居首位,其中“二次酒驾”现象尤为突出。这一数据发出警示:醉驾治理必须前移关口,从事后治罪转向源头预防。

  “基层案件量大、员额检察官少,我们对轻微犯罪案件的处理容易陷入‘案结事了’的循环,很少有时间和精力再去研究犯罪背后的深层次原因。”鱼峰区检察院刑事检察部门主任刘铃说。

  破题的关键,在于数据赋能。鱼峰区检察院结合该院办案实际,充分运用数据赋能,为更高质效办好危险驾驶等轻微犯罪案件提供了强大助力。走进该院的简案快办中心,一块大屏幕上展示着各类犯罪数据的实时统计、变化与分布情况,这是该院研发的“轻微犯罪治罪与治理大数据驾驶舱”,它可以让原本抽象、分散的犯罪数据转化为可视、可感、可知的动态图谱。

  据介绍,“轻微犯罪治罪与治理大数据驾驶舱”系统以辖区内轻微刑事案件办案数据为数据库,利用地图引擎技术,以案发时间、地点、频次作为基础要素,运用智能算法识别相关案件地域分布、案发时间等规律特征,从而绘制出时空热力分析图,构建一套针对轻微犯罪的实时动态监测和趋势预警机制。通过“驾驶舱”系统的实时动态监测,检察人员可以第一时间捕捉到辖区内特定轻微犯罪数据的异常波动,精准锁定相关犯罪的高发时段、高发区域,从而有针对性地向有关部门发出风险提示,推动实现源头劝导与犯罪预防。

  此外,根据“驾驶舱”系统研判出的社会治理重点,鱼峰区检察院构建“前端预防+行业共治”的酒驾治理新模式,一方面走进社区向居民发出《致社区居民的一封信》,另一方面联合柳州市烹饪餐饮行业协会、市美食联盟协会等向180余家餐饮行业经营者发出倡议书,给特定驾驶员发放《致驾驶员的一封信》,积极宣传酒驾的危害,从源头上引导群众自觉减少酒驾醉驾。

  据统计,上述措施实行以来,鱼峰区检察院轻微刑事犯罪案件数量开始平稳下降。尤其令人欣慰的是,截至今年8月,在辖区路面检查频率同比增加16.55%的情况下,被查处的酒驾案件同比减少了14%。

  打造闭环,完善类案治理的检察路径

  治罪是表,治理是本。办结一个案件是治罪的终点,也是治理的起点。鱼峰区检察院在办案中充分运用检察建议书、检察倡议书等促进犯罪治理,取得了积极成效。

  鱼峰区检察院经梳理该院近年来办理的盗窃案件发现,“超市盗”案件数量居多,且案发地点多集中在辖区的大型超市。在相关案件中,犯罪分子多利用大型超市自主结算无人监管的漏洞,频繁进出超市作案。对此,该院以法律监督“小切口”精准切入社会治理痛点,于2025年3月向辖区涉案超市制发检察建议,直指超市安保布控的漏洞、宣传警示的疏忽、管理责任的缺失,建议超市加强事前警示预防、完善事中结算监管、规范事后盘点处置。

  发出检察建议只是第一步,鱼峰区检察院还积极挖掘“超市盗”案件背后的盗销链条。针对被害单位,该院通过持续性跟踪、回访,监督检察建议整改落实情况,实现“受理—办案—分析—建议—跟踪”的完整治理闭环。针对犯罪分子,该院协作配合区司法部门开展安置帮教工作,对该类人员实施精准监管、联防联控、教育帮扶等,促进重点人员行为矫正与社会融入,实现“受理—办案—分析—管理—矫正”的完整预防闭环。针对收赃人员,该院通过收赃地点数据汇总,发现废旧回收店收赃现象严重,遂于2025年9月向辖区公安机关移送《关于加强柳州市鱼峰区内废旧回收店涉赃问题排查整治的建议函》,建议公安机关全面排查废旧回收店经营资质,加大普法宣传力度,引导废旧回收行业经营主体合法合规经营。

  从精准制发检察建议,到协同督促落实、跟踪问效评估,这一套组合拳下来,鱼峰区检察院以个案办理推动社会治理,真正实现了“办理一案、治理一片”的效果。

  专业分工,打造类案治理的检察精兵

  “基于从轻微刑事案件办理中发现的特征和规律,我院采取措施对辖区内高发轻微刑事案件进行源头预防和综合治理,探索建立轻微刑事案件‘简案快办’工作机制,走出了一条治罪与治理并重的高质效办案新路径。”2025年9月,鱼峰区检察院就轻微犯罪的治罪与治理工作情况向鱼峰区人大常委会作汇报时如此写道。

  据了解,2025年1月,鱼峰区检察院制定“简案快办”工作方案,启动“简案快办”小组分案机制,组建由1名检察官配置多名检察官助理和书记员的“1+N”办案小组。根据工作实际,每季度由1组至2组办案人员专门负责简案办理,以繁简独立轮案模式确保简案快办、繁案精办。

  这支被称为“轻骑兵”的简案快办团队,并非单纯追求速度,而是在标准化、流程化的基础上,实现办案质量精细化。比如,在办理陶某危险驾驶案、陈某危险驾驶案等4个案件中,鱼峰区检察院通过集中讯问、集中认罪认罚、集中起诉的“三集中”模式,快速识别案件核心争议点,在两个工作日内完成4起案件的审查起诉工作,实现了质与效的双提升。

  据了解,启动“简案快办”模式办理案件以来,鱼峰区检察院适用速裁程序办案的比例同比增长超20%,总体办案时长同比缩短近10%。

  (朱秋敏 周云香)

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