（来源：辽宁日报）

转自：辽宁日报

本报记者 董翰博

核心提示

在全省上下全力打造营商环境最佳口碑省份的背景下，沈抚改革创新示范区着手推行“最多找一人”服务模式，进一步优化营商环境。今后，沈抚示范区的规模以上企业、重点项目反映生产经营中的“急难愁盼”问题，只需对接专属服务管家，即可实现“一次不用跑、高效办成事”。

近日，沈抚示范区召开“优化营商环境 加快建设东北地区优化投资营商环境标杆区”新闻发布会，发布实施《沈抚示范区推行“最多找一人”服务模式 加快建设东北地区优化投资营商环境标杆区工作方案》。该方案推出一系列创新举措，以“最多找一人”为核心服务模式，构建覆盖企业发展全流程、全领域、全周期的“服务网”，着力重塑政企互动生态，提升机关履职效能，让“我是问题终结者”成为沈抚示范区营商服务的鲜明标签。

“最多找一人”模式

各级领导任服务管家，确保难题有解

长期以来，各地虽然持续推出惠企举措，不断升级服务，但企业办事“多头跑、多人找”等痛点仍未彻底破解，尤其是面对企业一些个性化需求、跨部门复杂诉求的解决效率仍有提升空间。

为解决此类痛点问题，沈抚示范区将“最多找一人”作为改革总牵引，通过组建“服务管家+服务专员”两支专业能力强的队伍，构建“诉求有人接、问题有人解、反馈有人办、质效有人督、责任有人追”的闭环服务体系，为包保企业提供全流程覆盖、全领域延伸、全周期陪伴的个性化事务“包办”服务。

此次改革以试点制运行。首批试点包保示范区252家规模以上企业、重点项目，由服务管家对包保企业进行主动问需和及时响应，跟踪个性化诉求全流程办理并对质量负责，实现企业事务“一对一”精准对接，力求打造“一个企业、一名管家、一个团队、一抓到底”服务生态。

服务管家由管委会领导和各部门“一把手”直接担任，确保问题高位推动、高效终结，真正将“管理者”角色重塑为“服务者”，树立“马上办、钉钉子”务实作风。沈抚示范区管委会相关负责人强调：“要通过推行‘最多找一人’服务模式，在示范区广泛营造‘办事不用求人、办事依法依规、办事高效便捷’的优良营商氛围，为‘东北地区优化投资营商环境标杆区’建设积蓄长效势能。”

“四机制”支撑

构筑“一次都不跑”到“安心谋发展”服务链

围绕“最多找一人”核心模式，聚焦企业的高频需求，沈抚示范区配套推出四大服务机制。

在政务服务领域，“免跑即办”通过精准导办、云端勘验、智能审批等措施，推动企业办事从“最多跑一次”向“一次都不跑”迈进。

针对政策兑现难题，“免申即享”机制依托政策兑现平台匹配企业资质，变“企业找政策”为“政策找企业”。

在涉企检查方面，“免扰即安”机制整合多部门监管事项，分类推行“最多查一次”“综合查一次”，最大限度减少对企业正常经营的干扰。

惠企服务“免办即解”机制作为兜底保障，是对企业个性化、复杂化需求的精准响应、有效终结。企业只需通过专属服务管家提出诉求，即可实现“事务提报零跑腿、问题兜底全包办”。无论是企业发展中的瓶颈难题，还是群众就医求学等民生事务，均由服务管家牵头统筹、闭环处置，真正做到“企业有诉求、政府有回应、难题必终结”。

“双保障”赋能

“平台保障+监督保障”护航机制落地

为了“最多找一人”服务模式有效实施，沈抚示范区构建集约化平台，以数字技术撬动服务效能跃升。“包联助企”集约化平台是“最多找一人”的技术引擎。

该平台将于今年年底投入使用，将采用“一键直达、快速响应、精准分派、即时反馈、全程可视”运行机制，企业通过微信搜索“包联助企”小程序，登录后即可在“事务提报”页面一键提交诉求，服务管家接诉后分类处置，简单问题直办快反，跨部门事项通过“联合会诊”精准分派，困难问题“提级办理”，全过程进度实时可视化，管家全程跟踪督办并反馈办理结果，企业围绕服务意识、服务态度、服务能力等方面在线开展多维度评价，为实现“企业办事只找一人、问题解决闭环到底”构建起平台支撑。

沈抚示范区纪检监察工委还创建了“嵌入式”监督保障机制，组建“清风联络员”队伍深入一线，实现首批试点包保企业、项目全覆盖，同步监督保障服务专员队伍依规依法履职尽责和职能部门办理涉企事务高质高效，并受理服务企业对示范区干部的“推拖绕躲”“吃拿卡要”等作风和腐败问题的“即时举报”。建立“直查直办，快查快办”工作机制，对发现和企业反映的问题线索，坚持风腐同查同治，从严从快查处，及时清除破坏营商环境的“绊脚石”和“害群之马”，加强通报曝光力度，形成有力震慑，持续释放对破坏营商环境行为“零容忍”的强烈信号。沈抚示范区纪检监察机关将作为干部作风转变的“监督员”，企业高质量发展的“护航者”，营商环境优化的“清障队”，为推动示范区营商环境在短期内实现明显好转、根本好转注入“廉动力”，为示范区高质量发展提供坚强纪律保障。

“此次推出的系列举措，既是我们对于示范区营商环境堵点、痛点问题的深度思考，更是我们向服务对象作出的庄严承诺。下一步，我们将以‘马上办、钉钉子’精神推动各项举措落地见效，并持续收集企业意见建议，动态优化服务流程，让营商环境成为沈抚示范区最鲜明的标识、最硬核的优势。”沈抚示范区管委会相关负责人如是表示。

获得感提升

对企业诉求全程跟进、专人负责

企业群众的获得感、满意度检验出沈抚示范区“最多找一人”服务模式的改革成效。

沈阳翼众东北美术学校曾为高层次人才申请及奖励补贴落实事宜犯难，服务管家了解情况后，闻令而动、快速响应，不仅承诺材料提交后即刻启动受理审核、复审及专家评审全链条工作，更安排专属服务专员全程跟进对接。“本以为手续复杂、流程烦琐，没想到管家一接手，所有事都有序推进。”学校相关负责人点赞当地政务服务的效率，“在这里办事不用找关系、不用看脸色，也不用反复追问进度。管家主动提供服务，让我们少走了很多弯路，实实在在为我们解了忧、减了负。”

一次办事体验，远超西卡德高（辽宁）新材料有限公司的预期。

“之前总觉得政策兑现流程复杂，要对接好几个部门，还得准备一堆材料。”西卡德高负责人坦言，一开始只是向专属服务管家咨询如何领取政策兑现资金。令其意外的是，服务管家不仅耐心解答，甚至全程“包办”，主动帮助企业对接相关部门、梳理申报材料、跟进审批进度。“从反馈需求到款项到账，只用了几天时间，效率真高。服务管家特别上心，没让我们分神费力。这笔钱，真是及时雨，解了我们的心中急。”企业负责人提起沈抚示范区“最多找一人”服务模式，言语间满是惊喜。

眼下，在沈抚示范区，政务服务不再是机械的流程，而是有温度、有速度、有力度的精准支持。“最多找一人”模式，不仅打通了政策落地的“最后一公里”，更让企业群众在每一次办事中感受到速度、体会到温度、享受到红利。