转自：中国质量报

从“大海捞针”到“精准拆弹”

——陕西宝鸡市渭滨区市场监管局打通基层治理“最后一公里”

□ 张 亮

近日，陕西省宝鸡市渭滨区金陵小区的居民惊喜地发现，崭新的标准化公示牌上，水电收费标准、公摊算法一目了然，曾经的“心头堵”再也不见了。

在该区476个老旧小区，“电费糊涂账”“维权没头绪”曾是普遍痛点。如何将“堵点”变“通点”？渭滨区市场监管局以一场“精准监管”实践，交出了有温度的基层治理答卷。

数据破冰 厘清“糊涂账”

老旧小区治理难在问题隐蔽、产权复杂。渭滨区市场监管局主动出击，组建专项执法专班，联合基层有关部门展开三轮“拉网式”排查。在排查中，专班应用数字化技术，将16.3万条历史收费数据导入系统，按照“小区+项目+标准”建模分析，与政府定价目录作智能比对，将39个异常收费小区“标红”。

该局工作人员还走访千余户居民和商户，以“帮着算账”的方式核对用量、核实票据，锁定16个违规收费重点小区，让“超定价收费”“公摊不公”“不公示”三大顽疾浮出水面。

针对某股份经济合作社等复杂案件，该局创新“三段式数据核验法”，将电费拆分为多个模块，交叉比对供电总表与分户记录，查出4.7万元违规收费。“这账算得细！”退费明细表张贴公示后，居民们纷纷称赞。

治标更需治本，该局推动“专业物业托管+居民自治共管”多元治理模式，借助老旧小区改造更换智能电表，实现公用企业数据实时共享，从硬件到数据筑牢源头防线。

机制暖心 化解“硬骨头”

在清退违规收费时，该局不走过场，最大限度简化流程，并在社区设立一站式办理点，对高龄、行动不便居民提供上门服务，面对面讲解明细，将“麻烦事”办成“暖心事”。截至目前，该局工作人员已把66.4万元清退款如数返还至相关居民和商户手中。

价格透明不玩“文字游戏”，160块标准化公示牌在各小区扎根，政府定价、公摊算法、投诉电话“一牌通晓”……智能电表全覆盖让居民可以“指尖查用量、实时对账单”。如今，问题小区水电价收费全部合规，小区居民月均节省花费35~70元，全年累计减负77.76万元，“糊涂账”变成了“阳光账”。

制度护航 实现“长久安”

专项整治立竿见影，长效治理更需要制度保障。

据了解，渭滨区市场监管局创新“三张清单”销号制构建闭环管理模式，在电子台账中，将127条违规线索清晰罗列，并标注责任科室、办结时限，用红绿两色动态标识办理状态，实现超时自动督办，推动办结率提升至94.5%。“现在清单在手，责任到人，整改效果看得见。”某小区的社区网格员深有感触地说。

该局织密监管网格，推动“包片联户”责任制，将该区476个老旧小区划分为32个监管网格，并为每个网格配备专职执法人员，将监管触角延伸到最末梢。

下一步，渭滨区市场监管局将以数据赋能破解治理盲区，用机制创新解决群众期盼，用制度固化守护长效安宁。