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（来源：21世纪经济报道）

南方财经 21世纪经济报道记者胡慧茵 吉隆坡报道

在马来西亚槟城的深圳垦拓流体生产车间，一幅活力迸发的现代智能制造图景正徐徐展开：年轻员工们凝神操作着精密仪器，进行高精度流体部件的组装；在数字系统操作区，团队成员专注应对实时数据与信息的高效录入。

“对马来西亚的年轻人来说，这不仅是一份工作，还是掌握先进技术的成长过程。”垦拓马来西亚总经理张记福在槟城接受21世纪经济报道记者采访时表示，垦拓应该是马来西亚唯一一家从事流体控制领域的企业，“接触精密制造技术为当地年轻人开拓了更广阔的职业道路，也让他们的未来充满更多可能性。”

近年来，以垦拓为代表的中国高新科技企业陆续在马来西亚布局，它们不仅见证了该国制造业的演进，更是这一进程的重要参与者和推动者。

得益于丰富的自然资源，马来西亚最初依赖农业和原材料出口。1980年代，马来西亚政府采取“向东看”政策，学习日韩经验引进外资，专注出口导向型工业，2010年，马来西亚拉开了经济转型和产业升级的序幕。从2015年到2024年，十年间马来西亚的GDP增长约为35%，服务业、制造业占整体GDP比重超过80%。专注产品出口的同时，马来西亚还持续促进经济可持续发展。当前，马来西亚政府已经通过了“第十三个马来西亚计划”，朝着高价值创新型经济转型。

11月下旬，21世纪经济报道记者在马来西亚进行实地走访，一方面，见证了被称为“东方硅谷”的电子制造中心的硬核实力，另一方面，又深切了解到马来西亚对于半导体、电子电气等优势产业向价值链上游攀升发展的迫切需求。

数据显示，马来西亚今年第三季度GDP增长5.2%，高于二季度的4.4%。马来西亚总理安瓦尔表示，凭借国内强劲需求和对高增长高价值领域的持续投资等，国家稳步朝着今年底实现4%至4.8%的增长目标迈进。

在全球经济面临众多不确定性的背景下，马来西亚靠着怎样的经济结构保持增长韧性？随着马来西亚政府大力推动产业链向高端化转型，在马运营的企业将迎来哪些发展机遇？其中，持续深耕当地市场的中资企业，在转型中扮演着怎样的角色？

70后的张记福是在马来西亚槟城出生长大的华人。张记福告诉记者，他与很多同代的槟城人有着相似的人生轨迹：大学毕业后进入外企工作，从事制造行业。这也恰恰说明，当时，外资在马来西亚经济发展中起到关键的作用。

回溯马来西亚经济的发展历程，1950年代，该国还是一个初级产品生产国，严重依赖橡胶和锡的出口。但单一的经济发展模式缺点十分明显，即产品出口容易受到国际市场价格波动影响。之后，马来西亚政府决定采取多元化的发展战略，一边扩大出口市场，一边提出发展重工业和轻工业的措施。

与此同时，马来西亚还推出了多项政策以提升对外资的吸引力。大量来自日本、欧美的企业在马来西亚投资设厂，承接了相关的劳动密集型产业。比如，当时日本从钢铁产业逐步向着汽车工业转型，需要大量燃油及轮胎等产业作为补充，有着丰富油气储备和橡胶的马来西亚成为优先选择。自此，马来西亚的经济模式从依赖农业和原材料出口，逐步朝着以制造业和服务业为主的经济模式转型。

从2023年马来西亚的经济数据来看，农业、采矿业、制造业、建筑业和服务业在马来西亚GDP中的占比分别是6.4%、6.2%、23.4%、3.6%和59.2%。可见，当前服务业是马来西亚最大的产业部门，且增速较快，包括旅游业、信息和通信技术业（ICT）等。另外，马来西亚制造业相对发达，造就了该国多元的贸易伙伴格局。截至2024年末，中国已连续16年成为马来西亚最大贸易伙伴，中国从马来西亚进口集成电路、计算机及其零部件、棕油和塑料制品等；美国从马来西亚进口电子产品和石油；日本和欧盟则在汽车零部件、机械设备和化工产品等领域与马来西亚贸易紧密。

“在东盟内，马来西亚制造业的规模并不突出，这主要是受到该国人口少的限制。”上海国际问题研究院东南亚研究中心主任周士新向21世纪经济报道记者表示，由于马来西亚的经济结构仍较大程度依赖出口，在美国加征关税和西方保护主义抬头的背景下，其出口可能会受到一定的冲击。但另一方面，从马来西亚三季度出口数据情况有所改善可以看出，马来西亚在电子电气、橡胶产品等产品出口上仍具有明显优势。

在槟城的安费诺（马来西亚）芯片工厂，忙碌的车间内，数十台设备持续运转。据马来西亚厂商联合会（FMM）槟城分会主席兼工厂负责人李忠利向记者介绍，工厂内有五个车间，其中三个主要从事半导体的封装、测试与组装领域，另有两个之后主要做与人工智能相关的业务，“虽然受到美国加征关税的影响，但目前工厂的出口业务还比较稳固，因为现在工厂不仅承接美国企业的业务，还有来自中国的订单。”

在运营中，让李忠利最头疼的问题就是工厂技术人才不足。他向记者表示，目前厂里引入了很大一部分外籍员工来补足劳动力，同时，为了培养更多高技术人才，一方面工厂制定了完善的人才培训机制，另一方面，从中国聘请有经验的工程师来补充技术人员的缺口。

李忠利表示，马来西亚政府和产业界已达成共识，要实现产业升级，就必须摆脱对劳动密集型产业的依赖，仅靠这类产业将无法支撑马来西亚实现经济转型，发展智能制造已成必然趋势，“中国在工业4.0阶段，特别是人工智能、自动化技术等均处于世界领先水平，这些技术的引入，无疑能帮助马来西亚进一步降低对外籍劳工的依赖，也能更好地发展智能制造和实现数字化转型。”

更重要的是，马来西亚制造业承接上游企业的需求，出口的产品往往附加值较低。在周士新看来，马来西亚有着强烈的经济转型需求。他表示，本届东盟峰会通过《东盟共同体愿景2045》在推进区域一体化进程的同时，聚焦可持续基础设施、智慧城市与可持续发展、数字创新等战略方向，在此背景下，马来西亚肯定不愿在东盟国家产业转型的道路上落后，何况马来西亚本身有较好的经济基础和人口教育基础。

长期来看，马来西亚需要发展新兴产业，才能更好地支撑其经济实现可持续发展。其中，数字经济对马来西亚经济的贡献可能超过外界预期。马来西亚数字部长哥宾星曾指出，数字部的目标是使数字经济对马来西亚GDP的贡献率在今年年底达到25.5%，在2030年达到30%。

今年10月，2025中国（广东）—马来西亚（槟城）投资推介会在槟城举办。据了解，这场推介会由广东和槟城联合举办，会上共促成了双方共8个单位签署合作协议。

“来自广东的参会嘉宾反响热烈，对槟城的产业基础和营商环境都表现出了浓厚兴趣。还有不少嘉宾主动联系我们，想洽谈更多合作细节。”马来西亚槟城招商局（InvestPenang）首席执行官吕丽莲在槟城接受21世纪经济报道记者独家专访时表示，槟城的核心产业包括电子电气、半导体、医疗科技和设备自动化等，其优势在封装测试（OSAT）、设备配套等后端及支撑领域布局完善，拥有广度与深度兼具的完整供应链体系。

靠着过硬的下游工业基础，槟城希望实现更宏伟的发展蓝图——迈向半导体产业链上游。2024年9月，槟城州政府推出“槟城硅设计@5公里+”计划，在位于槟岛市的峇六拜5公里范围内打造完整的IC设计及科技枢纽，培育科技教育人才，支持2030年新工业大蓝图（2030NIMP）和国家半导体战略（NSS）。

吕丽莲告诉记者，槟城正处于向产业链上游升级的过程，原本槟城在半导体后端环节实力雄厚，如今朝着半导体价值链的前端领域发展，尤其是集成电路（IC）设计。“集成电路设计占据了半导体产业价值链超50%的份额，根据马来西亚国家半导体产业战略，我们在积极布局这一领域。”她表示，2024年在启动发展行动计划之前，槟城有20到25家集成电路设计企业，产业生态初现雏形。在之后的15个月里，企业数量迅猛增长，达到45家，当中既有本土企业，也有跨国公司，不少都在这里设立了集成电路设计中心。

聚焦产业革新计划，有“东方硅谷”之称的槟城正在谱写城市发展的全新篇章。而有“黄金州”之称的雪兰莪，因为马来西亚政府打造半导体产业第二极的计划迎来新的发展契机。2024年8月，马来西亚在蒲种设立了首个芯片设计中心，是将行业定位从“马来西亚制造”向“马来西亚创造”转型的重要举措。

（马来西亚政府和雪州资讯科技及数码经济机构（SIDEC）推动的第二个集成电路设计园区近期落成。拍摄/肖航）

时隔一年多，由马来西亚政府和雪州资讯科技及数码经济机构（SIDEC）推动的第二个集成电路设计园区落成。11月下旬，21世纪经济报道记者来到SIDEC，看到已有至少5家负责芯片设计环节的公司入驻园区办公。

“目前，两个芯片设计园区已吸引了约17家企业入驻，约半数为马来西亚本土集成电路设计公司，另一半为国内外合资或联营企业。园区已经有200名工程师入驻，预计2026年工程师人数将达到400名。”雪州资讯科技及数码经济机构CEO杨凯斌在接受21世纪经济报道记者采访时表示，第一园区和第二园区具有不同的功能，第一园区建设主要服务于马来西亚本土设计企业，而如今为支持第二园区发展，园区已搭建起先进制程的测试平台，以支持更高端的芯片设计与验证。

他表示，整体发展规划分为三步走：第一阶段是培育和壮大马来西亚本土设计公司；第二阶段推动先进制程芯片的研发与制造，并与马来西亚政府及相关企业紧密合作，尤其面向数据中心等需求；第三阶段则向智能出行与自动驾驶领域拓展延伸，“马来西亚每年新车销量达80万辆，居东南亚前列，并且正成为多家中国电动汽车企业的区域组装基地。面向2027至2028年全球自动驾驶与辅助驾驶技术快速发展的趋势，这一布局具有重要意义。”

业界分析认为，马来西亚想要成功迈进半导体产业链上游，未来3—5年是必须抓住的时间窗口。马来西亚政府顺势而为，祭出一系列政策加码发力优势产业升级。2024年，马来西亚总理安瓦尔公布了国家半导体产业战略，为产业发展设置了目标与路线图，称政府要投入250亿林吉特，计划吸引至少5000亿林吉特的本土及外国的企业投资，主要投向芯片设计、先进封装和晶圆制造设备等关键领域，以期将马来西亚打造成全球半导体中心。

除了将原有的产业升级，近年来，马来西亚还在新兴领域上发力。如在人工智能领域，2024年12月，马来西亚正式设立马来西亚国家人工智能办公室（NAIO），旨在推动马来西亚成为引领人工智能技术以及数字化转型发展的区域中心。

马来西亚中华总商会人工智能组主任林道钦向21世纪经济报道记者表示，对于像马来西亚这样的发展中国家来说，掌握并发展人工智能技术，是国家实现现代化的核心路径与必然选择，这项技术可以为企业降低成本、提升生产力并改善民众的生活质量，“当人工智能技术普及后，服务业、农业和物流业效率都会得到提升。反之，如果企业长期以来不进行数字化转型，就会失去竞争力。”

近年来，马来西亚在数字经济、人工智能、绿色发展等领域与中国的合作一直走在东盟国家的前列。

在马来西亚雪兰莪州八打灵县，坐落着一座中国—东盟人工智能合作的重要平台——中国-东盟人工智能实验室。该实验室由广西北投信创科技投资集团（简称“北投信创”）与马来西亚MYEG服务有限公司联合组建，也是马来西亚目前唯一获政府认证的人工智能实验室。

提到组建这一实验室的故事，Zetrix的创始人法兹里·沙阿向21世纪经济报道记者表示，今年4月，马中两国签署关于人工智能发展的谅解备忘录，MYEG与北投信创敏锐把握到这个机遇，牵头组建实验室。他表示，这一实验室既是马中两国深化科技合作的标志性成果，也是连接中国先进人工智能资源与东盟市场需求的关键纽带。

法兹里表示，人工智能的作用在于通过新的数据应用方式，提升生产力和效率。在到访中国时，他因目睹众多新技术的应用场景而深受震撼，“所以组建东盟—中国人工智能实验室，是将这些先进技术引入东盟的最佳方式。”

在采访中，法兹里也向记者分享了当前中马在人工智能领域合作的成功案例。他举例称，跨境驾照数字凭证是中国—东盟人工智能实验室的首个合作项目。目前在马来西亚已经实现了对中国驾照的数字化认证。驾照在当地是具有高度公信力的身份凭证，这一应用不仅方便游客在马来西亚租车或驾车，未来人们可以通过这一认证来办理手机卡、参与金融服务等。他表示，这些领域的成功试验，为马来西亚在更广泛领域应用人工智能技术奠定了基础，也将助力构建“数据驱动的智慧生态”。

在数字经济浪潮中，中企不仅架起“桥梁”将更多先进技术引入马来西亚，还协助该国打造关键的数字基建，为马来西亚的长远发展注入强劲动力。

记者在马来西亚实地走访了总部位于深圳的全球综合信息与通信技术解决方案提供商中兴通讯，该公司从2023年起就与当地通讯运营商建立合作，在马来西亚进行了多个站点的现代化改造和网络融合。

中兴通讯马来西亚市场总监赵奇告诉21世纪经济报道记者，让他印象最深刻的是，2024年8月，在马来西亚运动会（SUKMA）开幕式上，中兴通讯联合当地通讯运营商推出了创新5G-A无线移动直播方案，成功实现了赛事无线直播，在这项技术的保障下，后续的赛事也实现了多机位的稳定无线直播。

谈及接下来的建设数字基建的愿景，赵奇表示，中兴通讯将以“技术+解决方案”的方式，推动通信与实体经济融合，将继续推进5G - A和AI的深度融合，协助马来西亚政府完成《国家人工智能行动计划2026–2030》。

在马来西亚从资源型经济向高价值产业驱动转型的关键过程中，中国企业的角色已超越传统的投资者与合作者，日益成为不可或缺的共建者。

“与中国企业深化合作，对马来西亚推动人工智能与数字经济发展至关重要。中国不仅拥有超过4500家人工智能企业及全球领先的数字生态系统，更在5G基站建设、算力规模、人工智能专利数量以及数据资源积累等方面居世界前列，形成了从芯片设计到智能应用的完整产业链。”海南自由贸易港研究院驻东盟代表兼高级研究员、亚太“一带一路”共策会（BRICAP）执行董事翁忠义向21世纪经济报道记者表示，中企的优势可有效弥补马来西亚当前在研发成果商业化、制造业数字化转型以及农业智能化发展方面的不足。

他指出，虽然马来西亚已吸引谷歌、微软等国际科技企业投资，但本地创新成果的转化率仍有提升空间。与中国企业开展合作，比如与华为这样的领军企业携手，不仅能够引进成熟的人工智能算法、云计算与数据中心技术，更有望促进半导体、数字创意产业以及职业技术教育与培训等关键领域的联动发展，加速马来西亚向“自主创新型”经济模式转型，为真正实现“马来西亚创造”（Made by Malaysia）提供持续动能。