（来源：搜药）

降低场地准入门槛、减轻房租负担，打破人员兼职限制、大幅削减人力开支，推行电子许可、提升办事效率，一地市场监管局推出的三项硬核举措，精准破解零售药店经营痛点。

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三管齐下，药店迎“减负礼包”

日前，四川省广元市市场监管局发布《“三措并举”降低零售药店经营成本 助力企业发展》通知，聚焦零售药店“房租高、用工贵、办事繁”三大核心难题精准施策，通过许可政策优化实现“降本增效”双突破，相关经验成为地方为企减负的典型样本。

一、降低场地准入门槛，直接减轻房租成本

经营面积曾是制约药店发展的“硬门槛”。过去，广元市对零售药店的经营面积设置了较高标准（市城区80平方米、县城区60平方米、县以下40平方米），一定程度上增加了新开办药店的初期投入和运营期间的房租压力。

新政策将面积标准全面下调，分别下调至市城区60平方米、县城区40平方米、县以下30平方米。此举不仅降低了新投资者的创业门槛，也为现有药店在租赁合约到期后，选择更小、更经济经营场所提供了可能，从而有效缩减了固定支出。

经测算，此项调整惠及全市1700余家零售药店，平均每年可为每家药店节省房租成本超过5000元。

二、打破人员兼职限制，大幅削减人力开支

此前的规定要求零售药店内部人员不得兼职，这在实践中往往导致药店必须配备多名专职人员，人力成本居高不下。新政策果断废止了这一限制，允许企业内部人员合理兼职，明确实现最少2名专业人员（如执业药师与管理人员）即可满足开办和运营一家药店的基本人员要求。

这一松绑极大地提升了企业用工的灵活性和效率。全市1700余家零售药店因此平均可减少用工至少1人，据此估算，每家药店每年至少可节约人员工资及相应社保支出3.6万元以上，有效缓解了药店的用工成本压力。

三、全面推行电子许可，显著提升办事效率

大力推行行政许可数字化、智能化是优化服务的关键。新政策规定，所有零售药店在办理许可业务时，均可采用电子资料进行申报和存档，彻底告别了以往准备、打印、递交大量纸质材料的繁琐流程。这不仅为药店节省了材料印制、交通往返等直接费用，更极大地压缩了办理时间，提升了审批效率。

参照2024年度全市办理零售药店相关许可720件的工作量估算，此项“无纸化”改革每年可为行业整体节省相关成本约1.44万元，同时也体现了绿色、便捷的政务服务新理念。

市市场监督管理局此次政策调整，直击零售药店经营中的“房租贵”“用人难”“程序繁”三大核心成本问题，通过降低硬件标准、灵活人员配置、优化政务服务“三管齐下”，预计每年可为全市零售药店行业累计减少运营成本超过数千万元，单个药店平均年节省成本超过4万元，切实增强了企业生存发展能力。

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政策密集落地，营商环境持续向好

当前，实体医药零售行业正面临政策监管收紧、线上分流加剧、竞争压力增大等多重挑战，行业整体承压前行。

在此背景下，广元市出台的降低零售药店经营成本三大举措不仅直接减轻了企业的即时负担，增强了企业的生存发展能力和市场竞争力，更营造了更加宽松、便捷、高效的营商环境，充分展现了市场监管部门主动作为、服务市场主体的积极角色，为其他领域降低制度性交易成本、激发市场主体活力提供了有益借鉴。

众所周知，良好的营商环境能够吸引投资、激发企业创新、促进就业，带动地区经济繁荣，增强经济活力与竞争力。

今年以来，关于优化营商环境的政策不断出台，相关政策密集发布。

2025年1月16日，国务院办公厅关于印发《“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》，要求各地区各部门要认真贯彻国家关于优化政务服务、推动“高效办成一件事”的决策部署，在不断优化2024年度两批重点事项服务的基础上，统筹做好2025年度第一批重点事项清单实施工作，进一步促进政务服务标准化、规范化、便利化，持续提升企业和群众满意度、获得感。

2月7日，国家市场监管总局正式印发《市场监管行政违法行为首违不罚清单（一）》及《市场监管轻微行政违法行为不予处罚清单（一）》的通知，对将食品与药品混放销售首次、轻微违法行为采取“教育为主、处罚为辅”的监管模式。在充分考虑违法行为危害后果、当事人主观过错和获利情况的基础上，市场监管总局制定清单对12种首次违法和轻微违法行为不予处罚。

2月14日，《医保领域“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》发布，本次清单涉及定点医药机构、医药企业、参保人员三个主体，共列出六个主要事项，包括医药企业集采药品耗材、国谈药直接结算等。

10月16日，国家医保局发布《关于全面推进医保基金即时结算改革扩面提质的通知》，以提高结算效率。通知要求，2025年底前全国所有统筹地区均需开展即时结算；2026年底前实现即时结算资金占本地医保基金月结算资金的80%以上；2026年底前开通即时结算定点医疗机构占比达到80%以上。推进二级及以上定点医疗机构应纳尽纳，鼓励一级及未定级定点医疗机构纳入即时结算范围。将符合条件的定点零售药店逐步纳入即时结算机构范围。

地方层面，为优化营商环境，各省也在不断“放大招”：广东、浙江等省份的部分地区实施了药店“综合查一次”执法检查以提升监管效率；辽宁、上海、浙江等地取消了药店筹建审批和间距限制；河北、黑龙江等地对经营乙类非处方药的药店实行告知承诺制审批；甘肃、安徽、四川、河南等地则鼓励药店多元化经营，放宽了药店经营范围。

利好新政以精准务实之举，不仅降低了零售药店经营成本、释放了市场活力，更彰显了政府优化营商环境、服务市场主体的决心与智慧。从一地探索到全国推进，从政策松绑到服务升级，持续向好的营商环境正为医药零售行业注入信心与动力。