羊城晚报全媒体记者 杭莹

“等湛海高铁开通后，届时我来海南购物就更方便了。”正在海口国际免税城购物的深圳游客李女士表示。

12月18日，海南自贸港将迎来全岛封关运作，这是中国扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。海南自贸港全岛封关后，将有哪些政策红利？对与海南一海之隔的粤港澳大湾区居民将产生怎样的影响？

免税商品“上新”

海南自贸港全岛封关运作前，调整后的离岛免税政策已于11月1日正式实施，先一步激发海南消费市场活力。此次调整实现了“一个新增”和“三个优化”。商品类别从45大类扩至47大类，新增了宠物用品、可随身携带的乐器、微型无人机等热门商品。

海口国际免税城相关负责人介绍，政策调整后，店内迅速设立了新政专区，集中展陈新增品类商品。

更引人注目的是，服装服饰、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等国产商品首次进入离岛免税店销售。这项突破性政策为国货品牌提供了与国际大牌同台竞技的舞台。

对消费者来说，全岛封关带来的最直接变化是购物体验的全面提升。随着“零关税”商品范围扩大，消费者可以以更优惠的价格买到更多种类的进口商品。海南自贸港全岛封关后“零关税”商品税目将从目前的1900个扩大至约6600个，覆盖全部商品税目的74%。

粤港澳大湾区作为中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，一直是海南旅游和购物的重要客源地。数据显示，粤港澳大湾区以不到全国1%的土地面积，2024年经济总量达14.79万亿元，约占全国经济总量的11%。

中共广东省委党校教授陈鸿宇指出：“出国购物不如到海南购物正成为现实。”随着海南离岛免税政策不断优化，海南对广东消费者的吸引力将显著提升，跨境消费回流趋势将进一步增强。政策优化与封关运作的叠加效应正在显现。

“跨海逛街”更便利

作为封关运作的核心支撑，粤琼两地以交通基础设施升级为突破口，通过港口枢纽提质、铁路通关创新、物流体系联动，已基本构筑起琼州海峡“一小时经济圈”。琼州海峡航程从24海里、2个小时缩短为12海里、1小时，徐闻港从小港口变为全球最大客货滚装码头。

“并行港”物流模式则是港航一体化的一个重大创新。通过共享航线资源，极大提升深圳蛇口港、湛江港和洋浦港三地港口间船舶的装载率，降低物流成本，累计承运货物超70万吨。

空中交通也更加便捷。2024年9月，国内首条海南三亚至广东湛江直升机航线成功首飞，60分钟跨越琼州海峡，使粤琼之间人员流动更便捷。

未来，湛江至海口高速铁路的建设将进一步缩短两地的时空距离。交通网络的持续完善，不仅为大湾区游客赴海南购物旅游提供了坚实基础，更让广东产品出现在海南免税的柜台上甚至远销海外变得更加容易。

事实上，广东化妆品企业已经开始行动，将原料运至海南加工增值后，产品通过零关税政策销往东南亚市场。“广东原料+海南加工+全球销售”的模式，正在美妆、医药等领域快速复制。

“海南自贸港与粤港澳大湾区地理相邻、优势互补，正加速形成‘制度互补、资源共享’的协同格局。”陈鸿宇强调。

购物体验大提升

新政实施后，消费者的购物体验有了实质性提升。

目前，海南免税城已形成“线上+线下”融合模式，消费者凭离岛机票、船票或火车票信息即可购买免税商品；提货方式包括机场和港口自提、邮寄送达、返岛自提等。依托智能物流系统，商品能够高效送达，购物便利度显著提升。

海南自由贸易港研究院院长迟福林表示，按照现阶段的封关制度设计，除部分货物从海南自贸港进入内地需要接受查验外，大多数货物以及所有的人员、物品、交通运输工具等进出海南岛，仍按现行规定管理，封关前后没有变化。

全岛封关后，海南将成为国内首个实行“一线放开、二线管住、岛内自由”海关监管模式的特殊区域。

对大湾区消费者而言，这意味着在海南购物将更加便利。个人免税购物额度已提高至每人每年10万元，且不限购买次数。这一额度完全能够满足绝大多数消费者的需求。

海南自贸港全岛封关后，还将实施更具吸引力的税收优惠政策。企业所得税和个人所得税统一实施15%的优惠税率，将进一步降低企业的运营成本，最终惠及消费者。

封关运作后的海南，将真正实现“货物有管理、人员自由行”的便利化监管模式。

随着琼州海峡两岸交通设施的持续完善，大湾区与海南之间的“一小时生活圈”正在加速形成。未来，粤港澳大湾区居民周末去海南购物，或将如同逛街一般平常。

编辑：郑健龙