（来源：中华工商时报）

转自：中华工商时报

■黎清平胡臣

    湖北省安陆市以乡情乡谊为纽带，以机制创新为动力，以项目落地为抓手，构建起“机制引领、措施创新、保障助力”的楚商回乡工作新格局，为县域经济高质量发展注入强劲动力。

    今年以来，安陆市签约楚商回乡项目80个，投资额334亿元，分别占全市招商引资项目的56.7%和78.9%。

    健全工作机制

    筑牢楚商回乡“基础链”

    安陆市将机制建设作为推动楚商回乡的基础性工程，系统构建全方位、多层次的工作体系。

    数据赋能，精准绘制楚商资源图。按照省级统一建立楚商数据库的要求，安陆市率先行动，建立完善覆盖1000余名在外民营经济人士的楚商信息库，动态更新台账，为精准对接夯实基础。对接省级楚商信息库、楚才名录库和校友资源库，实现数据共享和服务互通。

    织密网络，构建立体化联络体系。安陆市充分发挥市工商联联系商会优势，深化市领导包联异地商会、工商联领导包联基层商会机制，与17处异地商会和16个基层商会保持常态化沟通，形成“市级统筹+基层联动”的立体化联络体系。

    顶层设计，完善工作推进机制。安陆市坚持将楚商回乡工作作为“一把手”工程来抓，成立以主要领导为组长的工作专班，制定实施方案，建立“市级统筹、部门联动、乡镇落实”的工作机制。通过深入调研分析，精准把握楚商资源分布特点和投资需求，科学制定工作目标和推进路径，在全市形成“抓楚商回归就是抓发展机遇”的共识。

    创新方式方法

    打造楚商回乡“引力链”

    在推进楚商回乡工作中，安陆市探索出一系列富有成效的工作方法。

    以情招商，系牢乡情纽带。充分利用传统节日和关键时间节点，以真情唤乡情，以诚意引投资。相继举办“楚商回乡校友回归”、安陆“乡超”联赛、李白文化旅游节等重大活动。300余名安陆籍楚商和杰出校友积极引领产业回归、资本回流、项目回投。

    校友联动，激发回归动能。创新推进“校友回归”工程，深入挖掘本地校友楚商资源。成立安陆市汉东教育发展基金会，激发校友回报家乡热情。4家异地商会认捐汉东教育基金700万元，企业家余志成捐赠200万元用于助学、助困等公益项目。通过校友联动，总投资15亿元的标杆项目——湖北洲博通数智产业园正在建设中。

    平台支撑，促进精准对接。安陆市重视商会组织的桥梁纽带作用，积极发挥异地湖北商会的招商网络功能。今年以来，先后在北京召开企业合作交流暨京津冀地区商会建设座谈会，在东莞举办东莞市湖北安陆商会成立大会暨招商推介等系列活动。通过这些活动，5个项目成功签约，总投资额达23.5亿元。

    园区唱戏，打造回归载体。依托国家级及省级开发区、国际合作产业园等园区，安陆市搭建一批楚商回乡落地平台。围绕食品加工、金属制造、光电子信息等主导产业，大力开展回归招商。投资15亿元的湖北洲博通数智产业园、投资5亿元的恒盈医康医疗器械、投资6亿元的添涂科技新材料等一批回归项目建成投产，形成产业回归、资本回流、项目回投、总部回迁、人才回乡的良好局面。

    强化服务保障

    优化楚商回乡“生态链”

    安陆市进一步擦亮“安心安陆”营商环境品牌，为楚商回乡创业提供全方位服务保障，让楚商回得来、留得住、发展好。

    金融支持，破解资金瓶颈。创新金融服务措施，更好满足楚商回乡企业高质量发展融资需求。在东莞市湖北安陆商会成立大会上，促成安陆农商行为商会提供2亿元授信支持，同步建立安陆市驻东莞返乡就业创业联络站，为楚商返乡创业提供金融与服务保障。

    服务发力，提升办事效率。开设楚商服务绿色通道，提供精准化、个性化服务。打造“线上+线下”服务平台，开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶走访活动，为楚商回乡落户提供全生命周期服务。建立重大项目统筹协作机制，各级领导定期研究推进重点楚商项目，各部门加强工作协同，构建全方位服务体系。

    教育配套，解除后顾之忧。累计为安陆规模企业的100余名投资者及高管子女、引进人才子女提供入学绿色通道。积极推进教育基础设施建设，新增学位1710个，改扩建学校24所，公办幼儿园占比提升至60.67%，解决了企业人才子女上学的后顾之忧。

    政策激励，营造浓厚氛围。各行业主管部门针对性出台楚商回乡政策，政数局围绕“高效办成一件事”推出免申即享惠企服务平台，自然资源规划局创新推出“五证同发”，人社局推出“3+”全周期支持体系，强化用地、用工、用能等要素保障。选聘具有较强社会影响力的“招商大使”，鼓励楚商为招商引资牵线搭桥。