张悦

　　及时清除影响通行的积雪残冰，不损害绿化成果及绿化设施，不擅自设置地锁、栏杆、石墩等设施……12月15日，新修订的《北京市“门前三包”责任制管理办法》公布，该管理办法将自2026年1月15日起施行。

　　1985年，北京率先发布“门前三包”责任制管理办法，在全国开创先河。1999年，以废旧立新的方式对《管理办法》进行了首次修订。几十年来，北京市民积极落实“门前三包”，城市门脸儿越擦越亮。前几天北京初雪，市民不仅纷纷扫除门前雪，有的还将“门前三包”范围之外的积雪扫得干干净净。

　　但是也要看到，随着城市飞速发展，经济主体日益多元化，城市治理日益专业化，“老三包”难免跟不上门前的新变化。据报道，有的店家表示，街面卫生有环卫工人承包，无需各家门店打扫；门口绿化有园林工人负责，无需商户种树种花。尤其是“老三包”里没提到的新事物，比如电动自行车在商铺和地铁站口无序停放等“模糊地带”，沿街单位该不该管、该怎么管，成为“门前三包”面对的新问题。

　　与此同时，各区、街道等在实施“门前三包”过程中，取得了不少经验和智慧。比如，有些区采用“门前三包”共治码管理方式，不仅能分级管理商户，还能让各方合力参与门前环境治理。不管是门前冒出的新麻烦，还是激发出的新智慧，都呼唤“老三包”更新换代，适应当下社会治理的要求。

　　新修订的《北京市“门前三包”责任制管理办法》，针对“门前三包”管理中新的堵点和难点，给出了与时俱进的解决方案。比如，将轨道交通经营管理单位等主体纳入“门前三包”责任人；将“门前三包”的内涵转变为“包卫生干净、包容貌整洁、包环境有序”；在“包卫生干净”中，还有针对性地单独列出“及时清除影响通行的积雪残冰”。这些改变结合城市运行实际，让门前已经有人管的不重复管，城市发展中的新问题精准管，关系到市民出行等问题的着重管。清晰划定责任范围、清楚规定行为红线，明确每一“门”的责任和义务，为市民提供了清晰的行为指引。

　　作为社会共治的模式，“门前三包”责任制凸显人民城市人民建、人民城市为人民的理念。每一名责任人既是城市建设的参与者、监督者，也是受益者。基层治理千头万绪，尤其社会需求日益多元，共建共治才能共享。“门前三包”责任制上新，正是为了让责任主体更好地发挥合力、提升共治效能，让城市卫生更干净、容貌更整洁、环境更有序。这也是城市精细化治理不断跃上新台阶的体现。

　　从“老三包”到“新三包”，变的是方式，不变的是底色。“门前三包”责任制的“包”法还会不断更新，但目标不会改变，那就是让城市门脸儿更亮，让市民生活更舒适、更美好。