来源:中国经济网-《经济日报》
实施乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务。做好乡村振兴这篇大文章,要推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。其中,产业振兴是乡村全面振兴的重中之重。习近平总书记指出,“没有产业的农村,难聚人气,更谈不上留住人才,农民增收路子拓不宽,文化活动很难开展起来”。乡村产业根植于县域,以农业农村资源为依托,以农民为主体,以农村一二三产业融合发展为路径,地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密,是提升农业、繁荣农村、富裕农民的产业。
近年来,以人工智能、云计算、区块链、大数据等为代表的数字技术迅猛发展,加速与传统产业融合。数字技术的广泛应用,大幅提升了农业的机械化、智能化水平,农村新产业新业态发展动能不断增强。加快农业农村数字化转型,成为推动乡村产业振兴和实现农业农村现代化的重要举措。
我国深入实施大数据战略和数字乡村战略,作出大力推进“互联网+”现代农业等一系列部署安排。产业数字化快速推进,为乡村全面振兴注入新动能。据中国互联网络信息中心发布的第56次《中国互联网络发展状况统计报告》,“十四五”期间,农业农村部累计支持建设国家智慧农业创新中心和分中心34个、创新应用项目116个;信息技术与农业生产经营深度融合,截至2023年底,全国安装北斗终端的农机数量达220万台;精准播种、植保无人机等加快推广应用,全国农业生产信息化率达27.6%;建成村级寄递物流综合服务站34.6万个,支持1489个县建成县级电商公共服务中心、物流配送中心近3000个,村级电商服务站点超过15.8万个,“寄递+农村电商+农特产品+农户”的新业态大面积推广。
乡村产业振兴取得明显成效,但与新型工业化、信息化、城镇化相比,与农业农村现代化要求还有一定差距,实现乡村产业高质量发展仍面临诸多挑战。比如,当前我国农村实用人才超2300万人,但科技领军人才、青年人才、农技推广人才等储备仍显不足;第三次农业普查数据显示,全国小农户数量占农业经营主体的98%以上,小农户的从业人员占全部农业从业人员的90%。一些地区由于产业链条偏短、比较效益低,存在小农户与大市场衔接不畅问题,产业发展面临“低端锁定”风险;等等。
“十五五”规划建议对“加快农业农村现代化,扎实推进乡村全面振兴”作出部署,提出“开发农业多种功能,推动农村一二三产业深度融合,培育壮大乡村特色产业”。在新一轮科技革命和产业变革深入发展的今天,要发挥好大数据、云计算、人工智能等前沿技术的驱动引领作用,以数字化赋能乡村产业转型升级,促进城乡资源要素双向流通,延长产业链条,为乡村产业高质量发展提供持久动力。
加快新型基础设施建设。新型基础设施为产业数字化转型、融合创新等提供重要支撑。要以产业需求和应用为导向,加快布局物联网、人工智能等领域基础设施建设,推动其应用落地。建立健全天空地一体化农业观测网络,充分运用数字化、网络化、智能化手段,建设全领域覆盖、多层级联通的农业农村大数据平台,为产业发展提供全链条服务。同时,推动传统基础设施加快数字化转型,为产业融合发展奠定坚实基础。
创新农业生产经营模式。推进数字技术与现代农业全面融合,加快农业生产数字化改造,建设一批智慧农场、智慧牧场、智慧渔场,推动智能感知、智能分析、智能控制技术与装备在农业生产中的集成应用。开发智慧农业基础模型,探索重构生产过程、管理系统和市场模式,推动农业生产经营从经验判断走向数据驱动、从分散经营转向平台协同、从粗放低效转向集约高效,为发展现代农业提供重要支撑。
重塑产业生态。针对产业发展中存在的问题和短板,推动数字技术从“单一赋能”向“生态重构”转化,乡村产业从单一业态向多业态转变。在优化第一产业的基础上大力发展二三产业,充分发挥海量数据和丰富应用场景优势,探索打造“农业+电商+加工”“农业+文旅+数字”“农业+服务+数字”等新业态新模式,形成“农业+”多业态发展态势,增强乡村产业聚合力。
发展农村数字普惠金融。积极推广金融业务数字化模式,优化授信审批流程,加强涉农信用信息归集共享,提高金融服务的可得性和便利性。推进农村信用体系建设,扩大农户信用档案覆盖面和应用场景,更好满足各类经营主体融资需求。创新开发涉农产品,支持农产品期货期权产品开发,丰富现代金融在乡村产业发展中的应用。推动移动支付等新兴支付方式的普及应用,推进农业保险承保理赔电子化试点,为产业发展营造良好金融生态环境。
加强数字人才队伍建设。培养造就高素质专业化的人才队伍,为乡村产业数字化、智能化转型升级创造有利条件。要依托高校、科研机构、平台企业等开展人才下乡活动,提升农村居民的数字素养。完善人才激励机制,构建城乡人才双向流动的政策体系,吸引更多专业技术人才投身乡村、服务乡村产业振兴。
(作者系贵州省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、贵州省社会科学院党委书记 黄朝椿)