习近平总书记在党的二十大报告中强调，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。

殷殷嘱托，为新时代城市更新与历史文化保护工作注入了澎湃动力。2025年，南京颐和路历史文化街区上榜第二批全国城市更新典型案例。从百年住宅区到文化新地标，其背后藏着怎样的“魔力方程式”？日前，青青改革者、颐和路历史文化街区工作人员伏阳阳，分享了颐和路街区更新的故事。

“一条颐和路，半部民国史”。颐和路街区被誉为“万国建筑博物馆”，是南京规模最大的近代住宅集聚区。这里坐落着13个片区，285处院落，既有上世纪二三十年代建设的名人故居、国外公使馆旧址，也有西班牙式、荷兰式、英国式等花园住宅，是南京城市记忆中不可复制的精彩一笔。

 颐和路历史文化街区

据伏阳阳介绍，2017年，南京市政府批复《颐和路历史文化街区保护和利用专项工作实施规划》，计划新开放79处院落。2018年，南京安居集团与鼓楼区政府携手，出资成立南京颐和历史建筑保护利用有限责任公司，以城市更新为契机，探索“以用促保、存真续新，保有形续无形、育文化创特色”的新路径。

城市更新，尤其是历史文化街区的更新，绝非大拆大建，而是一场需要极致耐心与专业精神的“微创手术”。伏阳阳介绍，团队在动工前，先为每栋建筑进行全方位“体检”，从历史研究、测绘实录，到价值评估、材料检测，不放过任何细节，然后量身定制“留、改、拆、加”的差异化方案。宁海路52号的吴钦烈旧居便是典型案例。这里曾混居六户居民，建筑外立面与空间分隔都发生较大变化。施工时，团队对每一块砖、每一扇窗都进行了记录分析，分别采取相应的保护手段，最终恢复了原有的铁艺露台与红砖外墙。

 吴钦烈旧居

对密集的历史建筑群而言，消防安全是生命线，也是最大的技术挑战之一。街区建筑多为砖木结构，耐火等级低，道路狭窄，传统消防设施难以介入。“这是我们最头疼也必须攻克的问题。”伏阳阳说。团队因地制宜构建“嵌入式”消防安全防控体系，编制街区防火安全保障方案，提出防火替代性、补偿性技术措施，这套做法后来被纳入《江苏省消防条例》，为全省乃至全国同类历史街区的消防保护提供了可复制的“南京方案”。

老街区更新，只停留在修房子上远远不够。在保护中利用，让历史文化“活”起来，才是改革的最终目的。作为颐和路街区的首发示范区，11片区采用“保护+文化+商业”的创新运营模式，通过“文化复兴、产业创新、空间再生”，将修缮保护、改造提升与消费新场景营造有机融合。历经三年织补式更新，昔日寂静院落里，如今充满了笑语与生机。自2021年开放以来，11片区已策划各类文化艺术活动三十余场，总客流逾百万人次。

更新的故事还在不断书写。2023年，颐和路第13片区更新的首栋建筑——江苏路20号向公众揭开了面纱。这里曾是中国首座自主设计的生活污水处理厂，记录着城市工业文明的过往。如今化身为“颐和路数字展示馆”，成了整个街区的“会客厅”。

 颐和路数字展示馆

“是原样回填，还是保护利用？我们当时面临抉择。”伏阳阳表示，经过反复论证与十几轮方案修改，团队最终决定保留文物水池原貌，修复内部受损部位，并在遗址上打造了新空间。

如今，颐和路街区内3处单体院落、11片区的7处院落，以及13-1片区江苏路20号等共计11处院落的保护利用工作已高标准完成，与此前已开放的12片区形成连片开放效应。

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新。未来，相信通过保护与活化更新，会有更多像颐和路一样的老街区，成为年轻人Citywalk的热门打卡地。

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