2025年12月8日，吉林银行召开干部大会，宣布陈志兴回归担任董事长，免去秦季章职务。

陈志兴早年曾在国开行、吉林省金融工作办公室工作；2023年10月起相继出任吉林银行党委副书记、行长，一年多后出任长春市委常委、兼任长春市委金融工委书记，这次再度回归吉林银行担任“救火队长”。

人事巨震，股东层风险发酵

这是继2019年原董事长张宝祥被查后，四年内第四次“掌门人”更替——2019年陈宇龙接棒，2022年王立生调任，2023年秦季章升任，如今陈志兴重返掌舵，折射出这家省级城商行的治理动荡。

秦季章2019年底加入吉林银行协助时任行长陈宇龙大力推动零售转型，但今年12月3日媒体就报道出了秦季章被有关部门留置，没有提到具体事由。随着2025年12月秦季章因工作原因被免，间接坐实了媒体所述情况。加上11月24日，吉林银行原董事长、现任吉林省财政厅党组书记、厅长陈宇龙主动向组织交代问题，并且这位还是秦季章的“伯乐”，曾是深度合作的搭档。

近年来，吉林银行多任董事长“前腐后继”，暴露出其在公司治理，特别是对“一把手”的权力制衡与监督机制上存在严重缺陷。

除了近年吉林银行高管动荡以外，其股东层面风险也在发酵。2025年7月21日，吉林银行股东——亚泰集团发布公告称，公司拟以不低于12.57亿元挂牌转让吉林银行3亿股，完成后其在吉林银行的直接持股比例将降至3.08%，合计持股不足5%，失去主要股东地位。

更关键的是，亚泰集团及其关联方在吉林银行的公司贷款余额高达61亿元，占该行重大关联交易公司贷款的近一半。值得注意的是，亚泰集团已连续四年经营亏损，2025年上半年预亏8亿元以上，且该集团质押的吉林银行股权比例已接近50%。吉林银行曾针对《关于提请审议吉林亚泰(集团)股份有限公司重大关联交易项目的议案》进行投票，反对1票，这反映出有董事担忧关联交易或加剧资产质量风险的可能性。

值得注意的是，吉林银行2024年年报显示，公司质押股权总数13.66亿股，占银行总股数的11.30%。截至2024年底，吉林银行主要股东存在股权质押情况，其中：吉林省金融控股集团股份有限公司股权质押比例为14.03%，亚泰集团股权质押比例为49.58%，亚泰医药集团有限公司股权质押比例为45%。此外，吉林市金泰投资(控股)有限责任公司、吉林市九天储运有限公司等股东的被质押股权涉及司法冻结。

盈利能力下滑，不良率攀升

近年来，吉林银行盈利能力持续承压。Wind数据平台显示，截至2024年12月末，该行营业收入为136.45亿元，同比微增9.48%；净利润却同比大幅下滑25.09%至14.15亿元。

而该行2025年前三季度业绩表现依然增收不增利，虽然营业收入同比增长近10%，但净利润却同比下跌5.35%，为19.44亿元。

Wind数据平台显示，截至2024年末，吉林银行不良贷款率1.50%，较2023年上升0.11个百分点，并且2024年上半年，关注类贷款余额309.33亿元，占比6.69%。2025年上半年，该行不良贷款率升至1.57%，关注类贷款余额295.18亿元，次级类至损失类贷款余额共计80.6亿元，相较去年同期上升了25.7%。如果关注类贷款进一步转化为不良贷款，将对吉林银行的资产质量造成更大压力。

另外吉林银行2025年半年度报告披露，截至2025年6月30日，该行逾期90天以上贷款达76.02亿元，逾期90天以上贷款占不良贷款的比例高达94%。这说明前任管理层留下的不良认定极度宽松 ，对新任管理层来讲，是一个潜在风险。

据公开数据不完全统计，2024年以来，吉林银行包含个人和分支机构共收到31张罚单，累计罚款540万元。从处罚原因看，贷前调查失实、贷后管理失职、资产风险分类不准确等问题反复出现。

其中，2024年10月，松原分行及乾安支行因以贷收贷、掩盖贷款风险及贷前调查失实等问题，各被罚30万元；2024年5月及6月，长春凯旋支行和四平分行也因贷款挪用、内控失效等问题分别被罚150万元和30万元。

内生“造血”能力不足

频繁借助外部力量

截至2025年6月30日，吉林银行拨备覆盖率181.94%，资本充足率较2024年末上升1.34个百分点至12.67%，但核心一级资本充足率、一级资产充足率都相较2024年末下降，分别为9.11%、9.78%，逐渐逼近行业监管要求。

值得关注的是，今年5月至6月，吉林银行发行了100亿二级资本债以补充资本充足率，不过这种资本只能救急，不能治本，还需通过内生增长提供“造血”能力，否则就是“饮鸩止渴”。

在零售业务方面，作为吉林省唯一省级城商行，吉林银行2025年半年报披露，其零售客户数为1286.97万户，AUM时点余额5170.01亿元，户均AUM仅4万元出头，且信用卡累计有效卡量仅142.39万张，意味着其零售客户活跃度较低，大部分可能是“沉睡的客户”，客户价值有待挖掘。

负债端方面，截至2025年6月30日，吉林银行存款总额5990.43亿元，其中定期存款占比高达76.7%，而活期存款几乎零增长。同期，存款利息支出62.70亿元，占全部利息支出的76.33%，反映出该行维持着高成本负债，同时还要继续支付高额利息。

现年46岁的陈志兴再度回归吉林银行被外界视为 “救火” 信号，其职业生涯深耕国家开发银行系统与吉林省地方金融领域，2023年10月从国开行吉林分行副行长调任吉林银行行长，对地方金融生态、区域产业需求及银行内部运营有着天然的熟悉度。

不过，新老交替带来的不仅是经验缺失，更可能导致战略执行的连贯性受损。例如，不同领导对零售与对公业务的侧重不同，频繁换帅可能使银行战略摇摆不定，难以形成持续的竞争优势，如何在人事动荡中保持战略定力，是吉林银行面临的又一重大挑战。

吉林银行近年来的震荡，是地方城商行治理风险与区域经济转型阵痛的缩影。当 “省级金融重镇”的光环遭遇高管落马、业绩滑坡、监管罚单等冲击，其破局之路不仅关乎自身存亡，更将为东北金融改革提供关键样本。如何在“人事稳定-治理修复-业绩提振”间形成正向循环，如何让金融活水真正润泽地方经济，才是这场震荡留给行业最深刻的思考。（《理财周刊-财事汇》出品）

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