为认真贯彻落实《国务院安委会关于印发<高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动方案>的通知》，按照吉林省委、省政府统一部署，省安全委员会决定，在全省集中开展高层建筑重大风险隐患排查整治行动。

排查整治行动时间及范围

此次排查整治行动自即日起至2026年2月中旬。其中，高层建筑重大风险隐患排查工作，要在2025年12月底前全部排查一遍。重点聚焦有人员居住和活动的高层民用建筑（包括居民住宅建筑和办公、医疗、商业等公共建筑），特别是正在进行外墙改造施工和内部局部装修改造的高层民用建筑。

排查整治重点

（一）切实加强建筑工程项目安全管理

在建及冬季暂时停工项目开展全面排查，特别是对老旧高层小区施工改造、既有高层建筑内部装修改造施工现场要进行重点排查；

排查整治涉及电焊、气焊、气割等动火作业的限额以下小型工程不按规定进行备案管理的行为和涉及电梯、空调、电气、管道等设施设备维修、更换、安装、拆除不符合安全管理规定的行为；

严查违规使用聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃材料装饰装修；

严查违规使用填缝剂、发泡剂等易燃可燃物品；

严查建设、施工、监理单位是否落实主体责任和安全管理责任，是否存在未经审批施工、无证施工作业、违规层层转包和未落实安全防护措施冒险作业等行为；

严查施工现场贯彻落实《房屋建筑和市政基础设施工程危及生产安全施工工艺、设备和材料淘汰目录（第一批）（第二批）》的情况，是否存在使用淘汰和禁止的施工工艺、设备和材料，特别是违规使用竹（木）脚手架、非阻燃型密目式安全网、纸胎油毡防水卷材、再生料聚乙烯丙纶防水卷材、钢筋“热弯”加工工艺等危险工艺；

严查施工期间是否存在违反动火作业管理规定，未通过公告、入户通知等方式告知风险擅自动火作业，未严格落实动火作业内部审批制度，动火作业未划定安全区域，不落实动火作业“六必须”的行为，特别是在外墙保温层穿孔打洞等作业过程中违规动火用电；严查施工现场执行新修订的《建设工程施工现场消防安全技术标准》的情况，是否存在堵塞消防车道、防火间距不足，未配齐配足灭火器、临时消防给水系统和应急照明等临时消防设施的行为；

严查施工现场是否存在进场材料检验检测不符合管理规定、材料性能与设计文件不符的行为；

严查类似香港大埔区宏福苑的施工受限施工现场，是否存在未经专家论证采取分段施工和有效防火分隔措施，强行施工的行为；

严查施工现场是否存在在没有竣工的建筑物内居住的行为；

严查施工现场是否落实值班值守制度；

严查高层建筑改造项目是否按照《消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》等规定，依法办理消防设计审查、消防验收、备案和抽查手续。

（二）全面排查高层建筑消防安全风险隐患

查着火源，全面清查高层建筑“用火用电用油用气”，重点检查违规动火作业，电动自行车违规停放、“飞线充电”，老化裸露电气线路、私拉乱接电线等行为；违规改造燃气管路、阀门、炉具，违规设置燃油锅炉；违规储存、经营、使用易燃易爆危险品；违规使用醇基燃料等消防安全违法行为。

查可燃物，严查外墙保温材料、室内装饰装修材料和冷库保温材料；集中清理违章建筑以及楼梯、阳台、走道、管道井等区域堆放杂物；及时清理建筑外立面与裙房等附属建筑连接处的易燃可燃杂物以及外墙周围堆放的大量可燃物；全面排查原有外墙保温系统防护层破损、开裂、脱落未及时修复等情况。

查疏散通道，重点排查整治消防车通道、消防登高操作场地、消防救援窗口、避难层（间）、疏散通道、安全出口设置不符合要求或被封闭、堵塞、占用，在疏散通道和安全出口设置铁栅栏，在窗口设置影响灭火救援行动的障碍物，竖向管道井封堵不严等突出问题；逐一检查常闭式防火门是否处于关闭状态，确保防烟（封闭）楼梯间切实发挥作用。

查建筑消防设施，重点排查整治未按规范要求设置建筑消防设施、建筑消防设施损坏停用、消防供水设施受冻损坏、消防控制室无人值守、值班人员无证上岗，不能熟练操作消防控制设备等隐患问题。

（三）集中整治高层建筑消防安全突出问题

对人员密集场所在营业期间进行动火作业，作业人员无证动火、人证不符，不落实现场管控“六必须”措施的，必须依法责令停止施工；

对既有高层建筑外墙保温系统防护层存在破损、开裂和脱落等隐患问题的，必须责令及时修复；

对人员密集场所室内装修、装饰违规采用易燃可燃材料的，必须按照技术标准要求替换；

对于违规设置群租房、违规喷涂聚氨酯泡沫的，必须及时搬离、清除；对于室内（外）消防栓管网无水或水压不足的，要采取利用物业维修基金、列入城市更新等项目统筹解决，加强检验维修。

排查整治要求

（一）确保风险隐患排查到位。

组织相关建筑施工企业、房屋建筑产权人、使用人和物业服务企业等全面开展自查。

省直有关部门同步开展抽查，强化对自查情况进行督促指导和监督检查。

对排查出的问题隐患实行清单管理，坚持“谁检查、谁签名、谁负责”，坚决防范排查不深入、不细致、“走过场”问题。

（二）确保风险隐患整改到位。

按照“谁所有、谁负责”“谁主管、谁负责”的原则，组织有关单位对发现的安全隐患立行立改，及时消除隐患。

因技术整改难度大或其他客观原因无法立即整改到位的，要设置警示标识、采取有效管控措施，并制定限期整改方案。

对发现的重大事故隐患，要按照规定要求进行挂牌督办，及时对整改落实情况进行复查，确保整改到位。

（三）确保监管执法到位。

各地各有关部门对检查中发现的严重违法违规行为，要严格按照建筑、安全生产、消防等有关法律法规规定，采取停工停产、局部查封、行政处罚、行政强制等执法措施。

对于不采取措施及时消除重大事故隐患，或者拒不执行监管部门整改指令的相关单位和人员，要严肃追责问责，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

（四）确保应急救援准备到位。

要切实加强消防水源管理，城市供水行政主管部门要对高层建筑周边的市政消火栓、消防水源进行全面检查，对不满足消防供水要求的及时督促整改。

公安、城管等部门和乡镇街道、社区等基层组织，要联合开展高层建筑消防车通道违法停放车辆突击检查行动，集中整治一批堵占消防车通道的行为，对拒不整改的，要依法采取强制拖离、拆除等措施，及时消除违法行为。

消防救援、住房城乡建设、公安、卫生健康、水务、交通运输、应急管理、气象等部门要强化联勤联动，做好紧急情况下大型机械设备、灭火剂、医疗及餐饮的保障和调运。

各级消防救援部门要对辖区内高层建筑开展“六熟悉”工作，会同相关单位联合制修订应急预案、联合开展应急演练，提升复杂火灾场景下快速响应、精准处置能力。

排查整治保障

各地各有关部门要引起高度重视，深入贯彻落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，切实负起责任，认真谋划部署，研究采取有效措施，抓紧、抓实高层建筑重大火灾风险隐患排查整治工作。

各级安委会主要负责同志要亲自部署，各级政府分管负责同志担任排查整治小组组长，住房城乡建设、消防救援、商务、卫生健康、应急管理等部门为成员，结合实际进行专题部署，明确任务分工，形成工作合力。

省安委会各成员单位按照职责抓好具体推动落实，省安委会办公室将适时组织开展明查暗访。

要巩固拓展消防宣传月活动成效，统筹各类媒体平台，及时发布冬季火灾预警和针对性安全提示，持续加强宣传教育，强化社会参与，持续提升公众消防安全意识。

来源：吉林日报·彩练新闻

作者：刘巍

责编：马萍