（来源：中华工商时报）

转自：中华工商时报

    近年来，江苏省常州市经济社会发展亮眼，展现出过硬实力。2024年，常州市地区生产总值（GDP）总量高达10813.6亿，在全国城市排名中跃升至第25位，在江苏省排名第五，人均GDP全省排名第三。

    民营经济是常州市经济发展的压舱石。2024年，常州市民营经济实现增加值7552.0亿元，较上年增长5.2%。民营企业贡献了60%的进出口额、70%的GDP、80%的税收、90%的就业岗位。

    常州市工商联负责人表示，在常州市委、市政府的领导下，市工商联在政策扶持、平台搭建、载体建设、环境优化等方面持续发力，团结引导广大民营企业和民营企业家坚定信心，开拓进取，奋力打造民营经济发展“新高地”，为江苏“挑大梁”贡献坚实力量。

    高位推动，实践破题

    从运河之畔的商贾云集，到“小桌子上唱大戏”的工业传奇，从“苏南模式”的摸索实践，到迈入万亿GDP的强劲实力，常州市的经济发展始终伴随着创新与突破。

    作为民营经济蓬勃发展的高地，常州正全力探索“两个健康”创新发展路径。常州市工商联深入实施“两个健康”提升创优、思想政治领航铸魂、高质量发展创新赋能、组织建设强基提质、工商联改革增效“五大工程”，高位推动，从理论引领到实践破题，一步步夯实民营经济发展根基。

    2017年，《常州市加快民营经济发展三年行动计划（2017－2019年）》审议通过。同年9月，民营企业家队伍建设“百千万工程”正式启动，这是常州首次面向民营企业家开展的高层次、大规模、综合性培训，为民营经济发展厚植人才根基。

    2020年，武进区、天宁区聚焦“两个健康”，从优化营商环境、强化政策扶持、推动企业创新等维度率先实践，积累了诸多宝贵经验。次年，“两个健康”创新探索工作在常州全市全面铺开。2022年以来，常州市工商联连续3年在全国工商联新时代“两个健康”专题会议上进行交流，其创新实践成果得到中央统战部、全国工商联的肯定。

    2024年5月，常州市民营经济统战工作协调机制会议暨新时代促进“两个健康”创新探索工作会议召开。同时，“两个健康”创新探索工作被纳入市委全面深化改革实施意见及《常州市进一步全面深化改革重点任务清单（2024-2029年）》。2025年7月，《常州市新时代促进“两个健康”创新探索工作实施方案》正式印发。

    在顶层设计推动下，民营经济积极探索创新发展路径。在常州市“1028”（10大制造业产业集群、28条重点产业链）现代化产业体系建设背景下，民营企业家主动投身产业变革，敢闯敢试、善作善成，助力常州从“制造名城”向“智造名城”跨越。

    民营企业的发展动能越发强劲。2025年上半年，常州市实有民营企业和个体工商户84.6万户，同比增长2.5%，占经营主体总数比重为96.7%。

    民营企业在科技创新、吸纳就业、税收贡献等方面发挥着越来越重要的作用。民营企业积极履行社会责任，踊跃投身“万企兴万村”行动等光彩事业。截至今年九月底，常州市百万以上光彩基金总数501个，其中千万以上77个，协议资金总额达19.23亿元，累计投入使用12.91亿元。

    多维发力，夯实根基

    在常州经济开发区天虹大明1921创意园，占地面积达1400余平方米的市民营经济“两个健康”促进中心颇受关注。该中心展示了常州市工商联不断夯实工作基础，积极推进特色亮点项目，持续擦亮“两个健康”金字招牌的扎实成果。

    围绕“学思想、明方向、强信心、建新功”主题，常州市工商联深入开展民营经济人士理想信念教育和形势政策宣讲活动，弘扬优秀企业家精神，引导企业家坚定发展信心。同时，优化提升民营企业家培养机制，连续9年实施三轮民营企业家队伍建设“百千万工程”，累计培训民营企业家和企业中高层管理人员超6.2万人次，形成民营企业家队伍建设的“常州模式”，被国家发展改革委作为地方支持民营经济高质量发展的典型案例在全国推广。

    为建强队伍，常州市工商联迭代推进“薪火传承创新创业”行动，持续完善传承人才数据库，发挥“薪火导师团”传帮带作用，锻造发展生力军。优化执委队伍结构，建立党外代表人士储备库，让企业家在更广阔的平台上施展拳脚。

    为催生出创新服务新动能，常州市工商联把准商会建设方向，优化赋能提质新举措。开展“特色商会组织培育”对口协商，先行探索的“商会标准化建设”被纳入全国工商联商会改革试点项目。成立市绿色电器产业链商会、市再生物资行业商会等多个新兴领域商会，以促进商会组织在锻造新质生产力中发挥更大作用。开展商会调解行动，3个案例获评全国工商联百佳商会调解典型案例。截至目前，常州市共有商会组织290家，会员总数突破3.8万家。其中33家商会获评全国“四好”商会、95家商会获评江苏省“四好”商会。

    激活“新引擎”，打造“强磁场”

    近年来，常州市工商联不断强化民营企业创新主体地位，聚焦产业升级与要素对接，激活创新发展“新引擎”。

    开展“强链扩群强基向新”服务民营经济高质量发展合成生物专场行动，目前已推动合成生物重点项目签约落地超30亿元。

    组建民营企业金融服务商会，搭建政银企金融服务平台，举办“金融赋能益企向新”常州政银企金融服务专场活动，促进金融资本与产业创新精准融合。

    发挥国际合作专委会作用，推动成立沿沪宁协同创新商会联盟，开展服务民营企业“走出去”专场活动，为民企参与共建“一带一路”和长三角一体化发展搭建桥梁。

    开展全国工商联“百名院士进民企”、人工智能产业发展专题辅导、“创新方法推广应用”“技术经理人入企”等活动，组织企业参加第三届先进技术成果转化大会，汇聚创新资源要素，加快推动科技创新和产业创新融合发展。

    推进建立完善中国特色现代企业制度试点工作，推动民营企业治理现代化，增强高质量发展动力。

    营商环境是民营经济发展的重要基石。常州市工商联创新举措，打出优化营商环境“组合拳”。

    建立完善挂钩联系制度，搭建政企常态化沟通平台，连续五年开展“送服务、解难题、办实事”行动，累计走访企业超1.5万家，解决企业问题困难5000余条，全方位为企业纾困解难、赋能增效。精准服务，推动设立并连续三年开展“常州企业家日”主题活动，累计发放“常商服务卡”4933人次，推出“一卡集成”多层次全方位服务体系。

    深入宣传贯彻民营经济促进法，出台构建亲清政商关系“六项措施”，举办法企“双走进”等活动，多渠道发布清廉民企建设倡议书，成立“益企护商”警联工作站，引导民营企业争做守法合规经营典范。持续丰富拓展“1+N”工作机制，联合举办“春雨润苗”专项行动“税企面对面”座谈会，助力经营主体健康发展。推动构建“政府部门+商会+企业”的安全生产共建共治长效机制，开展“百城千校万企”促就业行动，提供超8800个就业岗位。

    这一系列举措提振了企业家干事创业信心，打造营商环境“强磁场”，显著激活民营经济发展动能。“常州市民营经济营商环境持续位于全省第一方阵。”常州市工商联相关负责人说。2025年，常州市9家企业入围中国民营企业500强，11家企业入围中国制造业民营企业500强，入围数量均居全省第三。

    面向“十五五”，常州市工商联负责人表示，市工商联将强化政治引领，加强服务引导，创优发展环境，深化改革创新，培育和发展中国特色商会组织，推动民营企业治理变革，加快建设更多世界一流企业，为更好推进中国式现代化常州新实践贡献民企力量。（相关报道见03版）