（来源：上观新闻）

地处郊区大型居住区，动迁安置房，居民构成复杂，老年居民比例高……这几个关键词叠加，似乎可以顺势推导出一条：基层治理难度大。

位于嘉定菊园新区的嘉慈社区便是如此。但在居民丁海凤看来，从市区搬到这里的5年多来，自己和家人越住越舒心。“现在亲戚朋友过来走动，不仅感慨我们这里空气好，对社区环境也是刮目相看呢。”

行走在这个社区，记者还遇到了不少和丁阿姨有着类似想法的居民。他们对社区的认同从何而来？

“正规的，到底不一样”

“搬过来之前，我们其实没有享受过什么物业服务。”丁阿姨说，自己原本住在上海火车站附近，兄弟姐妹一大家子挤在一起，过了半辈子“拎马桶”的生活。由于那一片都是私房，缺乏规范的物业服务，弄堂口的路灯坏了，都要等待好几天才有人来修。

2020年8月拿到新房钥匙时，她和儿子儿媳本来“也没抱太大期待”，没想到居委干部和物业人员当天就上了门。居委干部作了自我介绍，留了联系方式，招呼她“有任何事都可以联系”。物业人员则关心起装修情况，告知相关注意事项和车位登记方式，还留下了印有物业服务信息的小卡片。

“他们这么热情，这么关心我们，作为居民还是很激动的。”丁阿姨说。

房子装修好不久，遇上连续暴雨，打进来的雨水让家里的墙壁起了泡，丁阿姨十分心疼，便根据物业留下的小卡片拨打了电话。物业维修人员立马上门查看情况，并详细告知丁阿姨后续会准备什么材料，大约多久能够完成处理。这一系列操作让她感慨，“正规的（物业服务），到底不一样。”

同为动迁居民的宋阿姨也觉得，从前“自己家的事情大多只能靠自己，公共区域维护基本靠自觉”，现在社区环境大家一起关心、一起维护，每天进进出出心情都好了。她特别提到小区的保洁员“认真负责”，把楼道和垃圾分类点都维护得干净整洁，甚至物业值班人员还会“自我加压”，每天对垃圾分类点进行巡查，避免“漏网之鱼”。

“梯控”全覆盖守护安全

嘉慈社区所辖建筑户数2868户，除了中老年居民多，租客也不少。居民许兰珍说，这几年社区里电动车比汽车多得多，一度存在电动车上楼、飞线充电、占用无障碍坡道等情况，引发居民担忧。

社区便将此列为重要议题，由嘉慈社区党支部牵头，沪西物业主力攻坚，社区条线干部全程协助，形成“党建引领、物业主抓、多方协同”的治理模式。电梯电动车智能管控系统由此进入视线。

沪西物业负责人印玉梅介绍，安装“梯控”作为技防，能够有效辅助人防。电瓶车进入电梯，摄像头识别后就会发出语音提醒，电梯暂时停运，监控室同步得到预警，保安会第一时间处置。眼下，嘉慈社区下辖的4个小区已实现“梯控”全覆盖。“尽管这笔投入不小，但我们认为能够保障居民安全、维护社区秩序，还是有必要引入这样的技术手段。”

有了“智慧眼”，许阿姨觉得放心多了。她表示，电动车上楼充电安全隐患很大，社区一直在宣传，如今不仅每栋楼都加装了“梯控”，自己和其他党员也加入了社区的志愿者队伍，与物业一起及时制止不文明行为。

针对这些情况，嘉慈社区采用疏堵结合的方式。一方面，由物业重新梳理空间，依据现有电动车数量，重新规划了停车位。另一方面，在地面及负一层车库设计并加装充电设备，同步完善地下停车库配套消防设备，全方位提升小区的安全指数。考虑到小区还有部分数量的残疾车难以进入地库充电，社区还在小区边门处新增了专门的充电区域。

“真正让我们感动的，是社区始终倾听居民的意见，从很多小事上就能看出来。”许阿姨举了几个例子，比如通往非机动车地下车库的斜坡，原本坡道较窄，老人推车时难免战战兢兢，居民反映之后物业迅速进行了加宽改造。又如电梯的维护，除了加装“梯控”，物业还对每个电梯内部加装了防护板，避免小广告张贴，保持了空间整洁。

“他们用心服务，我们积极配合，1块9毛5的费用大家都认可的。”多位居民表示，临近年底，为了表达对物业服务的肯定，大家已提前缴纳了2026年度的物业费。截至目前，嘉慈社区2025年度的物业费收缴率已接近95%。

小事不出社区，大事网格联动

社区事务多，有时光靠内部“拧成一股绳”还不够。嘉慈社区党支部副书记张甦君表示，社区所在的沪宜路综合网格构建的治理“共同体”好比坚强后盾，让大家在攻克治理“硬骨头”时更有信心，也有更有实效。

今年2月，社区小微网格的一名楼组长反映，有位73岁的租客阿姨在家中摔伤，联系其儿子后对方拒绝出面。考虑到阿姨身体受伤、行动不便，急需处理，融合网格行动机制立即响应，一面派出社工配合社区民警详细了解情况，一面与地段医院沟通，联系家庭医生上门查看。经过初步诊断，判断阿姨可能骨折。

原来，母子二人因先前矛盾，已有10来年没有见面。民警、律师和社工没有放弃与阿姨的儿子沟通，经过8天的努力，终于与其碰面，并最终说服他放下心结，一起将阿姨送至医院治疗。其间，小微网格志愿者组队每日上门探望阿姨，为其送餐。一周的治疗之后，阿姨逐渐好转，后续已能自行下地。

此事顺利解决，大家都觉得心头一暖，不仅是因为看到老人顺利康复、母子二人的关系缓和，更是对融合网格发挥的作用有了信心。沪宜路综合网格负责人表示，对于社区层面无法独立解决的复杂问题，社区党组织通过综合网格启动“吹哨”程序，综合网格统筹协调城管、消防、公安等职能部门迅速“报到”。“小事不出社区、大事网格联动”，百姓对社区的认同感才会越来越强。

眼下，综合网格还通过文化引领和榜样带动，营造“社区是我家、治理靠大家”的氛围。支持社区党组织整合共建单位资源，创立如“吾伲·嘉客堂”“小红船工作室”“友邻市集”等特色服务品牌，组织便民服务、文化课堂、邻里节等活动。随着城北大居邻里中心建成，不久之后，综合网格15分钟社区生活圈功能将得到进一步完善。

居民王老伯说，“虽然来到这里生活的时间不长，但我们觉得安心、放心、舒心，邻里之间的关系也越来越和谐。这里就是我们的家。”

据介绍，菊园新区已制定《菊园新区综合网格议事规则》《菊园新区综合网格例会制度》等文件，建立健全定期会商、信息共享、事项决策、问题反馈等机制。以党建引领“多格合一”为核心，菊园新区正秉持“三个融合”理念，推动综合网格从“物理叠加”转向“化学融合”，实现资源汇聚于网格、服务下沉至网格、问题化解在网格，全面提升“融合型网格”建设实效。

原标题：《从上海市区动迁到郊区，他们提前缴纳物业费，还说“这里就是我们的家”》

栏目主编：周楠 题图来源：吴越摄

来源：作者：解放日报 吴越