这些市州这一年撞线

2017年

绵阳 2074.8亿元

德阳 2213.87亿元

宜宾 2026.37亿元

南充 2006.03亿元

泸州 2081.3亿元

达州 2041.5亿元

乐山 2003.4亿元

凉山 2081.36亿元

内江、眉山、自贡、遂宁

蓄势待发、全力冲刺

绵阳 宜宾

已是“4000亿元”俱乐部成员

德阳

是“3000亿元”俱乐部成员

　　初冬的四川盆地，一场关系未来发展格局的“经济会战”正在“黄金腰部”激烈上演，内江、眉山、自贡、遂宁四市，正在集体冲刺经济总量突破2000亿元的目标。

　　“腰部力量”的增强，将如何改变四川经济结构，为未来的战略蓝图注入怎样的新动能？

　　2025年，如果四市撞线成功，全省超2000亿元市州数量，将从2024年的9个变为13个。这也就意味着，四川超一半市州的GDP将超过2000亿元。

　　“超2000亿元市州数量增加，意味着四川经济发展能级将出现阶梯式集体跨越。”省委党校区域经济教研部副教授薛蕾表示，四市空间联系紧密、经济发展结构相似，在成渝双核引领下，四川“五区共兴”发展格局正在加速演进，经济发展更具韧性。

　　“这轮冲刺若成功，四川将形成一个更具厚度和韧性的‘腰部支撑’。”省委省政府决策咨询委员会委员鲁荣东认为，四市发展的长远后劲，越来越依赖于与区域城市“协同”所能创造的聚合效应。当前成渝两大城市的部分产业正在外溢，下一步发展的广阔腹地，正在于中部地区。“四市发展能为成渝两个都市圈的联动提供更有利的条件，为两大都市圈的产业外溢提供有效承载，推动形成真正意义上的城市群。”

　　抢占未来发展制高点，挑选全新产业赛道，四市的目光几乎都投向了“天空”。

　　向天图强，是自贡近年来的发展重点之一。这座老工业城市正以低空经济、钠电等新兴产业来破局。自贡以十年之功谋篇布局自贡航空产业园，并抓住四川低空改革试点机遇，成功启用全省面积最大、高度最高的“川协5号”空域，凭借“报备仅1小时”的便捷机制和“双机场”“双跑道”的硬核配套，已集聚60余户院企，形成了从研发设计到运营服务的全产业链生态。2025年1—9月，该园区低空经济产业产值同比增长31%。

　　走在自贡，九识智能无人车已成为街头一景。作为全省率先全域开放无人车道路测试的城市，自贡无人车已通过物流配送、移动广告等业务率先实现商业变现。

　　在内江，短短几年间，在明泰微电子、长川科技、富乐华等链主企业的带动下，内江电子信息产业逐渐壮大，以功率半导体为特色的产业集群初具规模。同时，生物医药产业链条逐渐成形。新兴产业的“双轮驱动”格局源于前瞻布局：以电子信息产业为“快变量”拉动增长，以生物医药产业为“慢变量”夯实根基。2025年1—9月，内江规上工业增加值同比增长10.7%。

　　看未来，内江市委八届八次全会提出，将发展卫星互联网产业，布局卫星通信、导航、遥测服务领域，建设北斗定位、智能导航、防灾减灾等领域大数据服务中心。

　　位于成都都市圈的眉山，在四市中最具地缘优势。“十四五”期间，眉山把握新能源行业发展趋势，借助区位优势，布局新能源新材料产业，通威、杉杉、雅保、协鑫等龙头企业相继落地，为冲刺“2000亿元”奠定了基础。眉山已布局新型储能、低空经济、生物制造、人工智能四大新赛道，以“先手棋”链动未来。新型储能领域，已集聚中创新航、协鑫锂电、储元世纪等龙头企业；低空经济领域，已集聚低空制造企业43家，构建“材料—器件—整机”完整产业生态。生物制造领域，万华化学营养健康产品走在全国前列、龙蟒福生两大植物生长调节剂产量全球领先。

　　遂宁虽不直接产锂，却拥有从本土成长起来的天齐锂业。早期粗放的“锂盐卖出，钞票进来”曾是主要模式。但遂宁很快意识到，必须打造完整的产业生态。如今，55家锂电企业在遂宁集聚，总投资超1000亿元，构建起全生命周期产业链。2025年1—10月，其锂电产业增加值增速达15.6%。

　　在描绘“火箭+卫星+飞机”蓝图时，遂宁已定下2030年的目标——未来空天产业规模突破100亿元。为此，遂宁已规划4884亩的西部未来空天产业园，并设立20亿元产业发展基金，从飞行器制造到航电系统，构建一条完整的产业链。

　　“速度与质量的并进、新旧动能的接续转换，将成为决定城市未来发展的关键。”鲁荣东认为，这是区域城市进入发展新阶段后普遍面临的问题。

　　曾经以新能源新材料突围的“特长生”眉山，成功接住了产业风口。鲁荣东提醒，单一产业与行业周期的深度绑定，也让城市经济面临着“一荣俱荣、一损俱损”的波动风险。在守住优势的同时，如何围绕核心产业链、布局更具韧性的“预备梯队”与“技术货架”，关系城市发展的速度与可持续性。

　　今年前三季度，眉山第三产业增加值逐季加速回升，与去年相比，形成了服务业与工业高质量发展“双轮”驱动的稳定支撑。2026年将是眉山的创新元年，为了找到下一个爆款，将培育更多的新质生产力和未来产业。

　　在新兴赛道抢先布局的自贡，转型升级压力较大。化工、机械制造等传统产业仍是自贡的经济支柱，服务业项目也主要集中在传统生活性服务领域，均缺乏带动能力强的重大项目。接下来，自贡将在低空经济、人工智能、大健康等产业新赛道再提速，精准谋划实施一批支撑性强的产业项目，加快实现新旧动能转换。

　　面对存量企业基数大但盈利能力偏弱、经济增量储备不足的“增长烦恼”，遂宁正以一场“效率革命行动”破局。今年1—8月，全市规上工业企业利润总额同比有所承压，部分新签约项目尚在建设期，未能形成有效拉动。为此，遂宁正全力打造“成本洼地、效率高地”，让遂宁成为“最好做生意的地方”。

　　持续推动产业转型提质将是内江接下来的重要工作之一。

　　当前，内江面临消费需求和民间投资活力不足与结构待调整的双重挑战。今年前三季度，第一产业与第二产业投资分别增长32.4%与25.6%，第三产业投资下降7.4%。下一步，内江将通过建立重点产业链协同推进机制，集中资源推动建圈强链，培育产业新赛道。

　　与眉山的“轻装上阵”相比，内江、自贡、遂宁面临更为典型的产业转型升级压力。鲁荣东表示，它们的未来，将高度取决于传统企业能否在新领域实现突破。他举例说明：“内江的钢铁企业若能在钒电池等轻冶炼领域取得颠覆性进展，或将带动整个区域焕发新生。同样，自贡的传统化工、遂宁的锂电巨头，都面临通过技术创新向价值链顶端攀升的紧迫任务。”

　　薛蕾认为，目前四市还未摆脱项目投资依赖，新质生产力将是“后2000亿元时代”的重要课题。“2000亿元城市有足够大的市场，可以培育新质生产力，也能吸引更多的创新资源集中。”他建议，经济总量迈上2000亿元台阶后，四市更应深化区域协同与产业互补，推动资源高效联动，实现城市间的抱团突围与错位发展。

　　谁将率先撞线“2000亿元”？答案本身已非终点。

　　省社会科学院研究员盛毅认为，四川接住了电子信息、新能源两轮风口，之后的赛点在于谁能抓住下一个产业风口。而未来，既是新质生产力厚度的较量，也是新旧动能转换效率的比拼，更是区域协同发展深度的试炼。

　　站在“十五五”规划的起点，四个城市的发展，或许将深刻影响成渝地区双城经济圈乃至中国西部的增长格局。新的冲锋号，才刚刚吹响。